Кассация в административном производстве

В КоАП РФ внесены поправки, обусловленные созданием кассационных судов общей юрисдикции

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

Внесены изменения в ст. 30.13 КоАП, определяющую компетенцию судов, рассматривающих жалобы и протесты на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях (Федеральный закон от 12 ноября 2018 г. № 417-ФЗ).

Поправками предусмотрено, что подавать такие жалобы и протесты нужно будет в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

Пересмотром вступивших в законную силу постановлений по делу об АП и решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов будут заниматься председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо судьи указанных судов (по поручению председателя или его заместителей).

А Верховный Суд РФ будет рассматривать жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об АП, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в следующих случаях:

  • если они были рассмотрены кассационными судами общей юрисдикции;
  • если они были рассмотрены председателями верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов или их заместителями, по правилам, предусмотренным КоАП РФ до дня вступления рассматриваемых поправок в силу.

Федеральный закон вступит в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 г. № 1-ФКЗ).

При этом пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об АП, а также решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов будет осуществляться по правилам КоАП РФ, действующим на день подачи в суд жалобы, протеста.

Положения, касающиеся полномочий кассационного военного суда по пересмотру постановления по делу об АП и решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, будут введены в действие одновременно с вступлением в силу соответствующих изменений в законодательство о военных судах.

Глава 35. Производство в суде кассационной инстанции (ст.ст. 318 — 331)

Глава 35. Производство в суде кассационной инстанции

О некоторых вопросах кассационного судопроизводства, связанных с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции, см. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2019 г. N 25 и N 26

О некоторых вопросах применения судами норм настоящего Кодекса о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36

>
Право на обращение в суд кассационной инстанции
Содержание
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Кассация в административном производстве

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2019 №30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда», начало деятельности Пятого кассационного суда общей юрисдикции — 1 октября 2019 г. С указанной даты Пятый кассационный суд общей юрисдикции осуществляет пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, принятых судами Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края, а также судебных актов Третьего апелляционного суда общей юрисдикции (г.Сочи).

В соответствии с новым порядком, подача кассационных жалоб, представлений по гражданским и административным делам осуществляется через суд первой инстанции, вынесший обжалуемый судебный акт.

Подача жалоб на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях , осуществляется непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Подача кассационных жалоб, представлений на п риговоры и иные итоговые судебные решения по уголовным делам , осуществляется через суд первой инстанции , вынесший обжалуемый судебный акт, за исключением обжалования иных, указанных в законе судебных решений по уголовным делам, которые обжалуются непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции .

Информация о прохождении службы в Пятом кассационном суде общей юрисдикции содержится в разделе Кадровое обеспечение.

Сведения об уплате государственной пошлины содержатся в разделе СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ — Банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины по жалобам, представлениям, протестам, рассматриваемым в Пятом кассационном суде общей юрисдикции. С 1 октября 2019 г. рассчитать размер государственной пошлины и сформировать квитанцию возможно в разделе КАЛЬКУЛЯТОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ.

Кассационная жалоба по административным делам

Подача кассационной жалобы по административному делу возможна в случае, если кто-то из его участников несогласен с вынесенным решением. Далее, в статье рассмотрим вопрос, какова процедура подачи кассационной жалобы по административному делу, как правильно её составить, а также нужно ли платить государственную пошлину при этом.

Нормативное регулирование

Не всегда участники процесса могут быть согласны с вынесенным решением. Для этого предусмотрена подача кассационной жалобы, при помощи которой можно добиться пересмотра решения первой инстанции либо апелляции.

Важным аспектом является то, что обратиться за кассационным обжалованием можно лишь в случае наличия вступившего в законную силу решения суда, которое в обязательном порядке должно быть изучено в апелляции. Если это требование не соблюдено, заявитель лишается прав на подобную судебную защиту.

Заявитель по делу должен выразить своё несогласие с принятым актом путём изложения соответствующих доводов и фактов их подтверждающих. При этом он может ссылаться на ошибки суда как процессуального характера, так и при нарушениях норм материального права.

Заявителями по навязанным делам могут быть как участники дела, так и иные лица, чьи права были затронуты в результате принятия соответствующего решения. При этом последние в обязательном порядке должны будут доказать каким образом их права нарушаются либо были задеты.

Процедура рассмотрения кассационной жалобы по своей сути является заключительной возможностью доказать свою правоту, поскольку именно в этой инстанции происходит поиск ошибок по уже ранее принятому решению.

Различают несколько видов судов, в которые возможна подача кассационной жалобы по административному делу:

  1. Президиум суда региона пересматривает решения мирового судьи и районного суда.
  2. Коллегия по административным делам ВС рассматривает итоги пересмотра Президиум суда региона.

Глава 35 КАС РФ содержит в себе порядок обжалования решений суда по административным делам.

Скачать для просмотра и печати:

Процедура подачи

Согласно положений ст. 318 КАС РФ подать кассационную жалобу по административному делу в РФ возможно в течение шести месяцев с того момента, когда обжалуемое решение вступило в законную силу. При этом важно соблюсти условие по обжалованию этого акта в апелляции.

Важно! Для того чтобы содержание жалобы было принято во внимание следует в ней указать не только допущенные ошибки и возражения, но и обосновать их соответствующим образом.

А вот предъявлять новые доказательства, которые не предъявлялись для исследования в суд в первой инстанции, не следует, поскольку они не будут приниматься во внимание.

Читайте так же:  Претензия к турагентству на некачественные туристические услуги — образец жалобы

Статья 319 КАС РФ также определяет основное правила подачи жалобы: она должна предъявляться только в тот судебный орган, который правомочен на рассмотрение подобных дел.

Порядок подачи кассационной жалобы в административном судопроизводстве следующий:

  1. Сбор необходимых бумаг.
  2. Оплата пошлины.
  3. Составление жалобы.
  4. Копирование судебных решений с содержанием которых несогласен податель.
  5. Оформление ходатайства о восстановлении срока на обжалование (если он был пропущен).
  6. Копирование материалов в соответствии с количеством сторон, участвующих в деле.
  7. Предъявление документов в соответствующий срок в соответствующую инстанцию.

Скачать для просмотра и печати:

Как составить жалобу

Содержание образца кассационной жалобы по административному правонарушению приведём ниже:
  1. В правом верхнем углу:
    • наименование судебного органа, в который предъявляется документ;
    • данные лица, подающего документ с указанием адреса проживания, а также указания на процессуальное положение в деле;
    • информация об иных лицах, участвующих в деле с указанием их персональных данных и адресов.
  2. По центру обязательно указание наименования бумаги, а именно: «Кассационная жалоба на постановления по административному делу».
  3. В основной части требуется указание:
    • судебных органов, рассматривающих названное дело в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, с указанием информации о подведённых ими итогах;
    • сведения об актах, с которыми несогласен заявитель;
    • данные о том, в чём заключаются ошибки судов, повлёкшие за собой принятие неверного решения, с указанием доводов и обоснований;
    • если подаётся документ от имени лица, не участвующего в деле, обязательно указание на то, какие его права и свободы были нарушены в результате принятия судебного акта.
  4. В просительной части необходимо изложить суть своих требований.
  5. В заключении следует проставить:
    • перечень приложений;
    • подпись лица, подающего документ либо его представителя с приложением документа, подтверждающего его полномочия;
    • дату составления бумаги.

Скачать для просмотра и печати:

Уплачивается ли госпошлина

На основании п.7 ст. 320 КАС РФ подача жалобы в обязательном порядке должна сопровождаться оплатой госпошлины.

Помимо этого, допустимо указание сведений о том, по каким причинам заявитель может быть освобождён от уплаты соответствующего сбора.

Размер пошлины прописан в ст. 333.19 НК РФ и составляет половину суммы, уплачиваемой за рассмотрение исков неимущественного характера:

  • для граждан эту сумма составляет 300 рублей, значит, оплатить нужно 150 рублей;
  • для предприятий эта сумма составляет 6000 рублей, значит, оплатить нужно будет 3000 рублей.

Скачать для просмотра и печати:

Рассмотрение дела

Сроки рассмотрения кассационной жалобы по административному делу определены следующие:
  1. Президиум субъекта РФ рассматривает тридцать дней.
  2. Верховный суд рассматривает более продолжительный срок, равный двум месяцам.

Внимание! В случае если же на рассмотрение дела требуется ещё время, по ходатайству арбитром может быть предоставлено ещё время, максимальный срок которого составляет 1 месяц.

Продолжительные сроки рассмотрения материалов связаны с тем, что она рассматривается в определённом порядке:

  1. Фильтрация, то есть проверка сведений на соответствие нормам процессуального права, а также проводится изучение мотивировочной части. Именно на этом этапе 7 из 10 жалоб возвращаются заявителям.
  2. Рассмотрение дела, с назначением судебного заседания при вызове в него соответствующих сторон.
  3. Вынесение и оглашение соответствующего решения.

Возможные решения

Итогом рассмотрения кассационной жалобы может явиться принятие судом соответствующих решений:
  1. Отказ с оставлением жалобы без рассмотрения.
  2. Возврат материалов дела на новое рассмотрение судьям первой и второй инстанций.
  3. Принятие нового решения.
  4. Отмена спорного постановления либо вынесение определение о прекращении производства.

Рассмотрение кассационной жалобы в административном судопроизводстве довольно трудоёмкий и ответственный процесс, поскольку для направления соответствующей жалобы требуется соблюсти целый ряд строгих процессуальных мер.

[3]

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Кассация в административном производстве

С 1 октября 2019 года изменяется порядок кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных актов, принятых по гражданским, административным, уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

Кассационные жалобы, представления на вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским и административным делам (пункт 1 части 2 статьи 377 ГПК РФ; пункт 1 части 2 статьи 319 КАС РФ), итоговые судебные решения по уголовным делам (пункт 1 части 2 статьи 401.3 УПК РФ), подаются в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Составляем кассационную жалобу по административному делу

Кассация в административном процессе

Кассация в административном процессе представляет собой обжалование в одной из судебных инстанций решений и апелляционных определений судов по административным делам.

При этом данный способ обжалования предполагает, что решение суда уже вступило в законную силу, а заявитель ранее обязательно прибегал к апелляционному обжалованию. Следовательно, если апелляционного обжалования по делу не было, стороны процесса лишаются возможности обратиться в суд с кассационной жалобой.

Кассационную жалобу по административному делу могут подать лица, указанные в чч. 1, 6 ст. 318 КАС РФ. К таким лицам относятся:

  • участники процесса;
  • прокуроры (Генпрокурор или прокуроры субъектов РФ), если участвовали в рассмотрении дела;
  • иные лица, чьи права были затронуты тем или иным судебным актом.

По результатам рассмотрения дела по существу суд данной инстанции правомочен:

  • отказать в удовлетворении жалобы;
  • признать ее обоснованной и принять новое решение по делу или отправить его на новое рассмотрение;
  • изменить решение суда предыдущих инстанций;
  • оставить в силе один из ранее принятых актов судов;
  • не рассматривать жалобу по существу.

При пересмотре дела суд ограничен доводами самой жалобы и лишь при рассмотрении дел в отношении неопределенного круга лиц он на основании ч. 2 ст. 329 КАС РФ может выйти за их пределы.

Срок подачи и рассмотрения

Заинтересованное лицо обладает правом обжалования вступившего в законную силу решения суда по данной категории дел в пределах следующих сроков подачи кассационной жалобы по административному делу (ч. 2, 3 ст. 318 КАС РФ):

  1. В течение полугода с момента вступления в силу решения суда по общему правилу.
  2. В течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда при наличии уважительных причин пропуска срока и соответствующего ходатайства заинтересованной стороны.

При этом указанный срок применим лишь в тех случаях, когда лицо исчерпало предыдущие способы обжалования (апелляцию). Указанный срок начинает течь со дня, следующего за днем вступления решения суда первой инстанции в законную силу.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы по административному делу различны в зависимости от ряда факторов. По общему правилу срок не должен превышать двух месяцев со дня поступления в суд. Кроме того, законодатель специально оговорил, что поступившая в суд жалоба до истечения срока на обжалование должна быть рассмотрена не позднее 2 месяцев со дня окончания срока на обжалование. Для отдельных категорий дел, указанных в ч. 1.1 ст. 319 КАС, данный двухмесячный срок исчисляется со дня вынесения судьей ВС определения о передаче жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании.

Читайте так же:  Какое наказание применяется за пересечение сплошной и как его избежать

Указанные сроки установлены ч. 7 ст. 327 КАС РФ. Кроме того, в соответствии с ч. 8 данной правовой нормы, если дело представляет особую сложность, то сроки рассмотрения дел в кассационной инстанции могут быть продлены еще на 4 месяца. Продление осуществляется председателем суда на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело.

Кассационная жалоба: содержание и образец

Жалоба на решение суда в кассационную инстанцию имеет множество схожих черт с самим административным иском (подробнее о нем здесь и здесь), но с учетом ряда особенностей, установленных ст. 320 КАС РФ.

Так, данный документ должен включать в себя:

  • название кассационной судебной инстанции;
  • сведения о заявителе (Ф. И. О. или наименование, место жительства/нахождения, контактные данные, процессуальный статус);
  • перечисление иных участников дела и их место жительства;
  • сведения о судах, рассматривавших дело в предыдущих инстанциях и принятых по нему решениях, которые обжалуются;
  • номер дела по первой инстанции;
  • нарушения при рассмотрении дела (какие нормы материального и процессуального права, по мнению заявителя, были нарушены судами предыдущих инстанций);
  • конкретное требование заявителя (отмена тех или иных актов, принятие нового решения или направление дела на новое рассмотрение);
  • перечень приложенных заверенных копий судебных актов.

Кроме того, к жалобе необходимо прикладывать подтверждение оплаты государственной пошлины за пересмотр дела в кассационном порядке. Образец кассационной жалобы по административному делу можно скачать по ссылке:

Как подать: основные правила

Ст. 319 КАС РФ регламентирует вопрос о том, как подать кассационную жалобу по административному делу. Основное правило заключается в том, что такая жалоба подается через суд, который рассматривал административное дело по первой инстанции.

Помимо традиционного способа направления жалобы и приложений к ней в суд почтовым отправлением или нарочным, процессуальное законодательство (ч. 3 ст. 319 КАС РФ) предоставляет возможность отправки посредством электронной формы на официальном сайте суда. Для этого заявителю необходимо иметь авторизованную учетную запись на сайте государственных услуг.

Компетентный судебный орган, которому должна быть адресована рассматриваемая жалобу, определяется в соответствии с ч. 2 ст. 319 КАС РФ. По новым процессуальным правилам в России теперь существует только 2 кассационные инстанции: кассацтонные суды общей юрисдикции и соответствующая судебная коллегия Верховного Суда РФ.

В заключение подведем некоторые итоги:

  • рассматриваемая жалоба в административном процессе подается, если исчерпаны иные предусмотренные средства защиты (апелляция);
  • по общему правилу, срок обжалования — полгода;
  • срок рассмотрения зависит от судебной инстанции и факта истребования ею соответствующего дела;
  • правила обжалования определяются ст. 319 КАС РФ, а составления жалобы — ст. 320 КАС РФ.

Больше полезной информации — в рубрике «Кассационная жалоба».

Кассационная жалоба по административному правонарушению

Краткое содержание

  • Кассационная жалоба по КоАп РФ на основании какой статьи КоАп?
  • Срок подачи кассационной жалобы по административному правонарушению.
  • Образец жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
  • Жалоба по делу об административном правонарушении
  • Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении
  • Кассационная жалоба по административному делу
  • Жалоба на постановление суда по административному правонарушению

1. Кассационная жалоба по КоАп РФ на основании какой статьи КоАп?

Юрист Романов П. А., 1888 ответов, 1322 отзывa, на сайте с 02.11.2017
1.1. Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит указания на кассационный порядок обжалования. Вместе с тем, предусмотрено право на обжалование, опротестование вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов. Смотрите ст. 30.12 КоАП РФ.

2. Срок подачи кассационной жалобы по административному правонарушению.

Юрист Окулова И. В., 48552 ответa, 25035 отзывов, на сайте с 17.11.2015
2.1. Смотрите постановление там указаны сроки обжалования и подачи жалобы в установленном порядке.

Юрист Максимович С.Л., 57981 ответ, 20553 отзывa, на сайте с 19.11.2012
2.2. Законодательство не дает длительного срока на раздумья. Кассационное заявление следует подать не позднее полугода, отсчитывая месяцы от даты вступления судебного решения в законную силу (ст. 138 КАС).

3. В связи с тем, что недавно произошли изменения в порядке обжалования судебных актов. Какие все таки документы подаются в кассационной жалобе в порядке обжалования решения суда принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении?

Юрист Криухин Н.В., 157463 ответa, 68989 отзывов, на сайте с 14.07.2011
3.1. Здравствуйте.
В КоАП изменений не вносилось, соответственно, жалобу подаете по старым правилам.

4. Облагается ли госпошлиной жалоба в областной суд (в кассационную инстанцию) после рассмотрения районным судом моей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вынесенным мировым судом?

Адвокат Соломатин Р. Б., 15 ответов, 10 отзывов, на сайте с 28.11.2014
4.1. Нет, государственную пошлину платить не нужно.

5. После вынесения мировым судом Постановления по делу об административном правонарушении не в мою пользу, мною была подана жалоба в районный суд. После рассмотрения дела районным судом жалобу оставили без удовлетворения, а дело без изменения. Могу ли подать жалобу сразу в верховный суд минуя областной суд? Не вернут ли её обратно из-за нарушения порядка рассмотрения. И какая это будет жалоба кассационная или апелляционная?

Юрист Паутина Е.Ю., 54844 ответa, 24101 отзыв, на сайте с 13.12.2011
5.1. Максим, следующая инстанция-областной (краевой) суд, вами должна быть подана надзорная жалоба.

Юрист Мысовский В. А., 2951 ответ, 2069 отзывов, на сайте с 20.12.2013
5.2. Здравствуйте!
Жалобу вам нужно подавать в кассационный суд общей юрисдикции.

Юрист Каравайцева Е.А., 56689 ответов, 26921 отзыв, на сайте с 01.03.2012
5.3. Жалобу нужно подавать в областной суд. Перепрыгивать инстанции нельзя. Вам откажут в рассмотрении жалобы.

6. Оплачивается ли госпошлина при подаче кассационной жалобы (обжалуем решение областного суда на постановление Роспотребнадзор по ст. 6.6 КоАП РФ). Спаси

Юрист Мысовский В. А., 2951 ответ, 2069 отзывов, на сайте с 20.12.2013
6.1. Здравствуйте!
По делам об административных правонарушениях госпошлина не платится.

7. Куда и в какие сроки нужно подавать кассационную жалобу на определение областного суда по апелляционной жалобе на постановление районного суда по административному правонарушению юридического лица?

Юрист Мысовский В. А., 2951 ответ, 2069 отзывов, на сайте с 20.12.2013
7.1. Здравствуйте, Елена!
Следующий этап — обращение в Верховный Суд РФ.

Статья 30.13. Суды, рассматривающие жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов
1. Жалобы подаются, протесты приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации.
2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Юрист Шиняев Н. М., 1337 ответов, 956 отзывов, на сайте с 01.03.2019
7.2. Срок для кассационной жалобы 6 месяцев со дня определения апелляционной инстанции.

Читайте так же:  Как подать на алименты, если отец не дал детям свою фамилию

Юрист Злотникова Л. Г., 13254 ответa, 7408 отзывов, на сайте с 08.04.2017
7.3. Здравствуйте.
В КоАП РФ нет апелляционной и кассационной жалобы. Есть жалоба на постановление и жалоба на вступившее в законную силу постановление.
Срок подачи жалобы на вступившее в законную силу постановление законом не определен, то есть, теоретически Вы вправе обратиться в суд с такой жалобой в любой разумный срок. Важно, чтобы такая жалоба была целесообразной, поскольку постановление должно быть исполнено в течение 60 дней с момента вступления в силу.

8. Правила подачи кассационной жалобы на апелляционное решение районного суда по административному правонарушению?

Юрист Чернецкий И.В., 60606 ответов, 18714 отзывов, на сайте с 18.09.2013
8.1. Здравствуйте! Заказать составление можете здесь.

9. Муж лишен прав по ст. 12.8. КоаП постановлением мирового суда, и решением районного суда постановление оставлено без изменений.
Сейчас собираемся подавать кассационную жалобу в Областной суд. В связи с этим несколько вопросов:
Нужно ли платить госпошлину?
Необходимо ли прикладывать к жалобе постановление мирового суда и решение апелляции (копии суда).
И возможно ли по письменному заявлению моего мужа привлечь меня в качестве защитника (как допускается в апелляционном суде)

Юрист Власова О. Д., 2186 ответов, 1462 отзывa, на сайте с 29.10.2017
9.1. Оплата госпошлины не предусмотрена. К жалобе необходимо прикладывать все решения и постановления состоявшихся судов заверенных мокрой печатью суда первой инстанции. Защитник может вступить на любой стадии судопроизводства для этого можете изготовить ему нотариальную доверенность и ордер.

Кассационная жалоба по административному делу

Многие граждане несерьезно относятся к административным правонарушениям, полагая, что протокол составляется «для галочки». Тем не менее в КоАП РФ за каждое нарушение предусматривается статья, влекущая за собой судебное разбирательство. Если по завершении процесса вердикт не устраивает, любой из участников имеет право на подачу кассационной жалобы.

Суть кассационной жалобы

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

К административным правонарушениям можно отнести нарушение ПДД, порчу и утерю документов, распитие спиртного в общественных местах и т. д. После суда назначается наказание в виде штрафа или общественных работ.

Судебный процесс в России проходит таким образом: рассмотрение дела, при несогласии с вердиктом апелляционное обжалование через арбитражный суд (пока оно не вступило в законную силу).

Кассационная жалоба на апелляционное определение суда по административному делу — третья ступень судебного производства (когда апелляционная жалоба не удовлетворила результатом). В России это новая процедура, кодекс административного производства функционирует со второй половины 2015 года.

Полномочия кассационного суда

Кассация — это шанс изменить решение суда. Если при подаче апелляционной жалобы дело как бы заново рассматривается (новый вердикт может быть самый неожиданный), то в данном случае идет проверка уже вынесенного и вступившего в юридическую силу решения. Проводится анализ дела в соответствии с законодательными нормами: корректно ли применены правовые нормы в отношении обратившегося лица. В подробности расследования никто углубляться не будет. Исход возможен в двух вариантах: либо судебный вердикт отменяется, либо остается в силе.

Какие судебные ошибки ищут в кассационном суде:

  • Применение устаревших норм законодательства в отношении заинтересованного лица.
  • Неправильное толкование законов.
  • В отношении лица, подавшего жалобу, проигнорирован нужный закон (не учтены статьи, которые соответствуют рассматриваемому делу).
  • Некорректно заполненные протоколы и судебные акты, отсутствие подписей должностных лиц и т. д.

На подачу кассационной жалобы имеет право истец, ответчик и другие заинтересованные лица, чьи права нарушены в ходе процесса. Если гражданин по каким-либо причинам не может самостоятельно заниматься составлением и подачей кассации, он вправе поручить хлопоты представителю. Но к жалобе необходимо приложить доверенность, иначе ее рассматривать не станут.

Обратите внимание! Кассация в административном процессе возможна только по конкретному делу. Если у подающей жалобу стороны появились другие интересы, отстоять их таким способом не получится. Нужно подавать иск на заведение параллельного дела.

Срок подачи кассационной жалобы

В попытке изменить судебный вердикт заинтересованный участник процесса может обжаловать апелляцию. По закону на данную процедуру отводится установленный срок. Кассационная жалоба по административному делу должна быть подана не позднее 6 месяцев со дня вынесения судебного решения (ст. 138 КАС).

Дополнительная информация! В исключительных случаях срок подачи кассации продлевается до 12 месяцев. Пример: заявитель в связи с тяжелым заболеванием провел много времени в лечебном учреждении, затем последовал трудный реабилитационный период. Время на подачу жалобы истекло. Но у гражданина есть возможность продлить срок на обжалование решения — нужно подать соответствующее ходатайство, приложив документы из больницы.

Правила составления жалобы

Кассационная жалоба по административному делу имеет нормы составления и подачи. Законодательством предусмотрено использование специальных бланков и определенный порядок их заполнения. Подача документа осуществляется как в письменном, так и в электронном формате.

Образец кассационной жалобы по административному делу — стр 1

Самое главное в кассационной жалобе — мотивационная часть. Суть дела и ход расследования коллегию не интересует в принципе. Рассматриваться будет работа судей и законность вынесенного вердикта. Образец заполнения заявления можно найти на тематических сайтах, предоставляющих услуги по консультированию и сопровождению лиц в ходе процесса.

Важно! Некорректно заполненный бланк или необоснованная формулировка становятся наиболее частыми причинами отклонения жалобы. Некомпетентным в данном вопросе лицам рекомендуется воспользоваться услугами юриста, который поможет грамотно составить кассационную жалобу и будет оказывать содействие до вынесения вердикта.

Содержание кассационной жалобы:

  1. Суд, в который адресована жалоба.
  2. Информация о гражданине, подающем кассацию. Указывается адрес проживания, ФИО, роль в данном процессе (ответчик, потерпевшая сторона, другое заинтересованное лицо).
  3. Перечень предыдущих судов, ранее занимавшихся рассмотрением дела.
  4. Вынесенный вердикт.
  5. Мотивационная часть нарушения со стороны нижестоящих инстанций. Рекомендуется подробно раскрыть их суть и указать ссылки на законодательные акты. Можно обосновать, как рассмотрение жалобы может изменить ранее вынесенное решение.
  6. Прошение от имени заявителя об отмене акта или пересмотре дела.
  7. Заключительная часть: дата, подпись заявителя и ее расшифровка.

Есть дополнительные требования к составлению кассации, их рекомендуется учесть:

  • При составлении заявления важно избегать грамматических, орфографических и пунктуационных ошибок. В противном случае жалобу могут отклонить до рассмотрения уполномоченными представителями власти.
  • Соблюдение срока, который дается всем гражданам в соответствии с законодательством.
  • Четкое обоснование жалобы, с прикрепленными ссылками на якобы нарушенные нормы закона.

Каких ошибок не стоит делать при подаче кассации:

  • приводить дополнительные аргументы с целью доказать свою правоту;
  • указывать на опечатки, ошибки в расчетах и т. д.;
  • настоятельно требовать рассмотрения новых фактов и доказательств.

[1]

Образец кассационной жалобы по административному делу — стр 2

Правила подачи кассационной жалобы

После составления иска у граждан возникают вопросы: куда подавать кассацию по административному процессу? Каковы правила обжалования? Первичная подача осуществляется в городской, районный или областной суд. В случае отказа необходимо подать иск в Верховный суд РФ.

Помимо заявления предоставляются документы:

  • Если в процессе принимает участие адвокат, он предъявляет ордер, подтверждающий его квалификацию и компетентность в данном вопросе.
  • Материалы административного дела и судебное решение (копии).
  • Если срок подачи жалобы истек — ходатайство о продлении и документ и обоснованная причина просрочки (документальное подтверждение).
  • Доверенность (когда подачей жалобы занимается представитель заинтересованного лица).
Читайте так же:  Правила приобщения документов и доказательств к материалам дела

Важно! Копии прилагаемых документов должны быть заверены в суде, а не в нотариальной конторе.

К заявлению прилагается квитанция об уплате государственной пошлины. Это обязательный момент, иначе документы рассматриваться не будут.

Физические лица обязаны уплатить* 150 рублей, юридическим лицам госпошлина обойдется в 3000 рублей. Произвести оплату можно в отделении банка, в терминалах самообслуживания или на портале государственных услуг.

Квитанция по госпошлине

Рассмотрение кассационной жалобы по административному делу

Продолжительность рассмотрения кассации в региональном суде составляет 30 дней, Верховный суд занимается рассмотрением 2 месяца. В порядке исключения срок может быть продлен еще на 30 дней, если потребовалось дополнительное изучение материалов процесса.

Рассмотрение жалобы проходит в несколько этапов:

  1. Фильтрация — своего рода ознакомление с иском. Документ проходит проверку на корректность заполнения, срок подачи и т. д. Компетентные сотрудники суда изучают мотивацию жалобы: если истец настаивает на дополнительном расследовании, заявка отклоняется. Статистика показывает, что из 10 обращений 7-8 отсеиваются на данном этапе.
  2. Непосредственно рассмотрение жалобы с проведением заседания, на котором присутствуют истец, ответчик, адвокат и другие заинтересованные участники.
  3. Вынесение решения и оповещение о результате всех участников.

Возможные варианты исхода:

  • Отказ заявителю, вынесенная мера наказания остается в силе.
  • Передача дела в суд 1-й инстанции с требованием повторного расследования.
  • Прекращение судебного процесса.

Административное судопроизводство в суде кассационной инстанции — третья ступень процесса, рассматривающая жалобы граждан и юридических лиц на вынесенный вердикт. Каждый гражданин имеет право на обжалование в шестимесячный период после вынесения решения. Грамотно заполненный бланк и четко обоснованные ошибки арбитров в разы повышают шанс на желаемый исход. Но как показывает статистика российского судопроизводства, из 1500 заявлений выигрывают только 250-300. Поэтому если интерес в изменении вердикта велик, лучше привлечь к сотрудничеству грамотного юриста.

Кассационное производство в административном судебном процессе

Читайте также:

  1. I стадия. Возбуждение дела об административном правонарушении.
  2. I. Учет затрат в системе управления себестоимости продукции. Задачи учета затрат на производство.
  3. II стадия. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
  4. Автоматизированная система управления производством
  5. Анализ затрат на производство и peaлизацию продукции по экономическим эле­ментам и по калькуляционным статьям затрат
  6. Анализ затрат на производство по экономическим элементам и статьям затрат.
  7. Анализ и управление затратами на производство продукции,
  8. Анализ общей суммы затрат на производство и реализацию продукции
  9. Анализ общей суммы затрат на производство продукции
  10. Анализ общей суммы затрат на производство продукции, работ, услуг.
  11. Анализ общих затрат на производство и реализацию продукции и с/с отдельных видов продукции
  12. Аудит учета затрат на производство и издержек обращения

От апелляц производства кассационное отличается границами

Право на кассационное обжалование имеют:

— иные лица, которые принимают участие в деле;

— лица, которые не принимали участия в деле, если суд разрешил вопросы об их правах, свободах, интересах либо обязанностях.

В кассационном порядке обжалуются:

— судебные решения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке;

— судебные решения суда апелляционной инстанции полностью либо частично, кроме случаев, предусмотренных КАС;

— определения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке, а также определения суда апелляционной инстанции, если они препятствуют дальнейшему производству по делу;

— возражения против других определений могут быть включены в кассационную жалобу на судебное решение, принятое по результатам апелляционного производства.

Порядок и сроки кассационного обжалования.Кассационная жалоба на судебное решение подаётся на протяжении 20 дней после вступления в силу судебного решения суда апелляционной инстанции, кроме случаев, предусмотренных КАС, а в случае составления постановления в полном объеме в соответствии со ст. 160 КАС – с дня составления постановления в полном объеме.

Требования к кассационной жалобе.Кассационная жалоба подаётся в письменной форме и подписывается лицом, которое её подаёт, или его представителем, который прилагает оформленный надлежащим образом документ о своих полномочиях, если этого не было сделано в суде первой либо апелляционной инстанции. К кассационной жалобе прилагаются документ об оплате судебного сбора, а также копии обжалуемых решений судов первой и апелляционной инстанции в соответствии с количеством лиц, принимающих участие в деле.

В кассационной жалобе указывается:

1) наименование адин суда кассац инстанции;

2) имя (наименование), почтовый адрес лица, которое подаёт кассационную жалобу, а также лиц, которые принимают участие по делу, а также их номера средств связи, адреса электронной почты, если такие имеются;

[2]

3) судебные решения, которые обжалуются;

4) обоснование требований лица, подающего кассационную жалобу, с указанием того, в чём заключается нарушение норм материального либо процессуального права;

5) требования лица, подающего кассационную жалобу, к суду кассационной инстанции;

6) в случае необходимости – ходатайства лица, подающего кассационную жалобу;

7) перечень прилагающихся материалов.

Кассационная жалоба может содержать ходатайство лица о рассмотрении дела с его участием. При отсутствии такого ходатайства считается, что лицо не желает принимать участие в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Порядок кассационного производства.Кассационная жалоба регистрируется в день её поступления в админ суд кассац инстанции в порядке, установленном ч. 3 ст. 15-1 КАС, и не позднее следующего дня передается судье – докладчику. Получив кассац жалобу, оформленную в соответствии с требованиями ст. 213 КАС, судья – докладчик в 2 – дневный срок решает вопрос об открытии кассац производства, о чём выносит соответствующее определение, и истребует дело, которое должно быть направлено в суд кассац инстанции на протяжении 5 дней со дня получения соответствующего определения. Судья – докладчик возвращает апелляц жалобу, поданную после окончания сроков кассационного обжалования, лицу, которое её подало, если оно не ставит вопрос о возобновлении этого срока.

Действия судьи кассационной инстанции на подготовительной стадии повторяют в общих чертах подготовительную стадию апелляционного производства. Также закрепляется возможность подачи возражения на кассационную жалобу, присоединения к кассационной жалобе, отказа от кассационной жалобы и изменения кассационной жалобы во время кассационного производства, отказа истца от административного иска и примирения сторон.

Границы (пределы) пересмотра судом кассационной инстанции:

— суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств по делу и не может исследовать доказательства, устанавливать и признавать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в судебном решении, и разрешать вопросы о достоверности того или иного доказательства;

— суд кассац инстанции пересматривает судебные решения судов первой и апелляц инстанции в пределах кассац жалобы, но при этом может устанавливать нарушения норм материального или процессуального права, о которых не сообщалось в кассационной жалобе;

— суд кассац инстанции не может рассматривать исковые требования лиц, принимающих участие в деле, которые не были заявлены в суде первой инстанции.

Предварительное рассмотрение дела. Предварительное рассмотрение дела должно быть проведено на протяжении 5 дней после составления доклада судьей – докладчиком без уведомления лиц, принимающих участие по делу. В предварительном судебном заседании судья – докладчик сообщает коллегии судей об обстоятельствах, необходимых для принятия судебного решения судом кассационной инстанции.

Читайте так же:  Отзыв из отпуска по производственной необходимости

Суд кассац инстанции отклоняет кассац жалобу и оставляет решение без изменений, если отсутствуют основания для отмены судебного решения. Суд кассац инстанции отменяет судебное решение при наличии оснований, которые влекут обязательую отмену судебного решения. При отсутствии таких обстоятельств суд кассац инстанции назначает дело к рассмотрению в судебном заседании. Дело назначается к рассмотрению в судебном заседании, если хотя бы один судья из состава судей пришел к такому выводу. О назначении дела к рассмотрению в судебном заседании выносится определение, которое подписывается всем составом суда.

Кассационное рассмотрение дела в судебном заседании. Сроки рассмотрения кассационной жалобы.Кассационная жалоба должна быть рассмотрена на протяжении одного месяца со дня получения судом кассационной инстанции административного дела.

Рассмотрение дела в порядке кассационного производства происходит в форме судебного заседания. Получив кассационную жалобу, судья – докладчик проверяет ее на соответствие требованиям закона и на протяжении 5 дней при отсутствии препятствий выносит определение об открытии кассационного производства и одновременно истребует административное дело. После проведения подготовительных действий судья – докладчик сообщает о них коллегии судей, которая выносит определение об окончании подготовки и назначения дела к кассационному рассмотрению.

Кассационное рассмотрение осуществляется коллегией судей в составе не менее 5 судей по правилам рассмотрения дел судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных для кассационного производства.

Суд кассационной инстанции может рассмотреть дело в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам в случае: 1) отсутствия ходатайств всех лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, о рассмотрении дела с их участием; 2) неприбытия ни одного из лиц, принимающих участие в деле, в судебное заседание, хотя они были должным образом информированы о дате, времени и месте судебного заседания. Если дело было рассмотрено в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам, копия постановления или определения суда кассационной инстанции направляется лицам, принимающим участие в деле, на протяжении 3 дней с момента подписания постановления или определения суда кассационной инстанции.

Полномочия суда кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы:

1) оставить кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные решения – без изменений;

2) изменить судебное решение суда апелляционной инстанции, отменив судебное решение суда первой инстанции;

3) изменить судебное решение суда апелляционной инстанции, оставив судебное решение суда первой инстанции без изменений;

4) изменить судебное решение суда первой инстанции, отменив судебное решение суда апелляционной инстанции;

5) отменить судебное решение суда апелляционной инстанции и оставить в силе судебное решение суда первой инстанции;

6) отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение или для продолжения рассмотрения (в случае нарушения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному решению дела и не могут быть устранены судом кассационной инстанции, а также нарушения норм материального или процессуального права, которые привели к вынесению незаконного определения, которым производство по делу не заканчивается);

7) отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и оставить исковое заявление без рассмотрения либо закрыть производство;

8) признать судебные решения судов первой и апелляционной инстанций такими, которые потеряли законную силу, и закрыть производство;

9) отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и принять новое судебное решение (если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но суды первой или апелляционной инстанций нарушили нормы материального либо процессуального права, что привело к принятию незаконного решения).

Статьи 224 – 229 КАС раскрывают основания вынесения решений

кассационной инстанцией отдельно по каждому виду, конкретизируя полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без удовлетворения, а судебные решения – без изменений, если признает, что суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права при принятии судебных решений или совершении процессуальных действий. Не может быть отменено судебное решение по мотивам нарушения судом норм процессуального права, если это не привело и не могло привести к неправильному разрешению дела.

Суд кассационной инстанции имеет право изменить судебное решение, если по делу нет необходимости исследовать новые доказательства или устанавливать обстоятельства, а судебное решение, которое изменяется, является ошибочным лишь в отдельной его части.

Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение суда апелляционной инстанции и оставляет в силе решение суда первой инстанции, которое принято в соответствии с законом и отменено ошибочно.

Основанием для отмены судебных решений судов первой и (или) апелляционной инстанций и направления дела для продолжения рассмотрения является нарушение норм материального либо процессуального права, которые привели к вынесению незаконного определения, которое препятствует дальнейшему производству по делу. Основанием для отмены судебных решений судов первой и (или) апелляционной инстанций и направления дела на новое судебное рассмотрение является нарушение норм материального либо процессуального права, которые сделали невозможным установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Дело направляется в суд апелляционной инстанции для продолжения рассмотрения или на новое рассмотрение, если нарушения допущены только этим судом. Во всех иных случаях дело направляется в суд первой инстанции. Выводы и мотивы, по которым отменены решения, являются обязательными для суда первой или апелляционной инстанций при рассмотрении дела.

Суд кассационной инстанции отменяет судебные решения в кассационном порядке и оставляет исковое заявление без рассмотрения либо закрывает производство по делу на основании ст.ст. 155, 157 КАС. Суд кассационной инстанции признает судебные решения судов первой и апелляционной инстанций такими, которые утратили законную силу, и закрывает производство по делу, если после их принятия возникли обстоятельства, которые являются основанием для закрытия производства по делу, но эти судебные решения еще не исполнены.

Суд кассационной инстанции имеет право отменить судебные решения судов первой и апелляционной инстанций и принять новое решение, если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но суды первой и апелляционной инстанций нарушили нормы материального либо процессуального права, что привело к принятию незаконного судебного решения.

Дата добавления: 2014-01-11 ; Просмотров: 2396 ; Нарушение авторских прав? ;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источники


  1. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.

  2. Романовский, Г.Б. Гносеология права на жизнь; СПб: Юридический центр, 2013. — 370 c.

  3. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре; Автограф — М., 2013. — 560 c.
  4. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.
  5. Марченко, М. Н. Сравнительное правоведение / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2013. — 784 c.
Кассация в административном производстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here