Ответственность за самовольный захват земли

Как оформить самозахват земли в собственность в 2019 году?

Cамозахват земли — это пользование и владение участком земли без разрешения и документального оформления. Такое противоправное действие попадает под действие следующих законодательных актов:

  • статья 76 Земельного кодекса;
  • статья 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Гражданин, который занял надел без соответствующего разрешения со стороны собственника (чаще всего это земли государственные или муниципальные), может быть привлечен к административной ответственности и обязан вернуть его владельцу. Разберем подробней — «Как же оформить самозахват земли в собственность правильно и по закону?».

Ответственность за самозахват земельного участка

Контроль за использованием земельных угодий лежит на уполномоченных надзорных органах. В их обязанность входит отслеживать и не допускать случаи самозахвата земельных участков, а также применять взыскания к нарушителям. Наказание в виде штрафа за противоправные действия в сфере земельных отношений составляют:

  • для физических лиц 1-1,5 % от кадастровой стоимости участка, взятого самозахватом, но не менее 10 тыс. рублей;
  • для должностных лиц 1,5-2 % от кадастровой стоимости, но не менее 40 тыс. руб.
  • для юридических лиц 2-3 %, но не менее 200 тыс. руб.

Если кадастровая оценка не была произведена, то штрафы устанавливаются в фиксированном размере:

  • для физических лиц до 10 тыс.рублей;
  • для должностных лиц 40-50 тыс.рублей;
  • для юридических лиц 200-300 тыс.рублей.

Помимо денежного взыскания потребуется восстановление нарушенных прав владельцев, т.е. земля изымается в пользу собственника. Иными словами, захватчик уплачивает штраф и за свой счет приводит территорию в первоначальный вид.

Чтобы исключить подобные проблемы, необходимо легализовать владение земельным участком, т.е. оформить его в собственность документально, зарегистрировав свои права.

При этом следует помнить, что сделать это можно только с землями:

  • на которые больше никто не претендует;
  • находящиеся в собственности государства (муниципалитета).

Невозможно узаконить участки:

  • попадающие в «красные» зоны газопроводов, линий электропередач и т.п.;
  • относящиеся к лесному фонду;
  • уже с зарегистрированными правами физических или юридических лиц.

Оформление в собственность — пошаговая инструкция

Следует отметить, что поправки в земельное законодательство с введением главы IV позволяют перераспределить к своим участкам земли муниципального или государственного фонда при соблюдении ряда условий и на основании соглашения между сторонами. Таким образом, узаконить самозахваченную землю вполне возможно. Но речь идет не об огромных территориях, а только о небольших участках, чтобы в результате получился надел до установленных предельных размеров.

Пошагово процедуру узаконивания земельной прирезки можно обозначить следующим алгоритмом:

1. Установить собственника – правообладателя захваченной земли.

Существует несколько способов:

  1. Бесплатный — не требующим финансовых вложений, является получение информации на публичной кадастровой карте.
  2. Платный — заказать выписку из ЕГРН.
  3. Запрос в муниципальные органы.

Далее в зависимости от формы собственности ситуация разрешаются в следующем порядке:

  • в случае принадлежности участка в муниципальной и государственной собственности необходимо направить заявление в администрацию о предоставлении его в собственность. Тогда орган власти обязан соблюсти всю процедуру, включающую объявление о проведении аукциона, его проведение, заключение договора и выкуп имущества.
  • если, участок в частной собственности. Тогда возможно сделать попытки разыскать хозяина и выкупить бесхозную землю.
  • сложнее обстоят дела, когда эта территория еще не прошла государственную регистрацию, т.е. собственник не определен. В этом случае следует обратиться в администрацию по месту нахождения земли, чтобы инициировать процедуру межевания и поставить ее на кадастровый учет. Затем возможно заключить с администрацией договор аренды и впоследствии выкупить надел.

2. Межевание границ увеличенного на захваченную территорию участка и получение кадастровой выписки.

Предварительно потребуется согласовать границы с соседями и убедиться, что они не будут препятствовать процедуре межевания.

3. Регистрация права собственности на вновь образованный участок.

Все данные о сформированных правах на недвижимость находятся в Едином реестре, который ведет Росреестр.

Выписка выдается на основании следующих документов:

  • удостоверение личности гражданина;
  • документы на право распоряжения, владения и пользования участком;
  • межевой и геодезический план;
  • документ об оплате госпошлины.

Регистратор принимает документы в обработку, а на руки заявителю выдает расписку о принятии и назначает дату получения выписки. Результатом государственной регистрации является выписка из ЕГРН с именем собственника в соответствующей графе.

Основания для отказа в госрегистрации

Причин, на которые могут сослаться регистрирующие органы:

  • отсутствие полного пакета документов, необходимых для регистрации права собственности;
  • наличие конфликта с ранее зарегистрированными правами;
  • обнаруженные ошибки и несоответствия в представленных документах;
  • наличие разбирательств относительно межевания участка.

Отказать могут и по причине отсутствия сведений о координатах границ участка либо пересечении границ уже размежеванных территорий и состоящих на кадастровом учете.

Законодательство в части самозахваченных территорий и самовольных построек постоянно меняется. Самовольное занятие крупных земельных участков является противоправным действием и влечет за собой ответственность лиц, осуществивших его. Им грозит административная ответственность, а в ряде случаев даже уголовная.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите нашему консультанту.

8 (812) 565-33-84 (Санкт-Петербург)

Разъясняем законодательство

Ответственность за самовольный захват земли

Разъясняет: заместитель прокурора Центрального административного округа г.Курска Дудина Ирина Генриховна

Самовольное занятие земельного участка — одно из правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная и имущественная ответственность. Административная ответственность за такое правонарушение предусмотрена, как известно, статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на:

Читайте так же:  Как рассчитать алименты памятка для работодателя

граждан в размере — от 500 до 1000 рублей;

должностных лиц — от 1000 до 2000 рублей;

юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Текст указанной статьи, помимо самовольного занятия земельного участка, содержит в себе дополнительно ещё два состава административного правонарушения: использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Собственно, «самовольное занятие» земельного участка заключается в том, что лицо использует земельный участок, не имея на это правовых оснований и против воли собственника.

Если законом не установлена обязанность лица оформить правоустанавливающие документы на землю, пользование земельным участком без оформления таких документов не образует указанный состав правонарушения.

Самовольное занятие земельного участка может выражаться в противоправной застройке земельного участка, временном или постоянном складировании и других противоправных действиях.

Лицам, самовольно занимающим пустующие земельные участки, следует знать, что в соответствии со статьёй 16 Земельного кодекса РФ земельные участки не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Иными словами, у любого земельного участка есть собственник. Собственниками могут быть: граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Российской Федерации или Российская Федерация.

Также к самовольному занятию земельного участка относятся действия собственника (арендатора) направленные на расширение границ своего земельного участка путём самовольного (необоснованного) вынесения ограждения земельного участка за его фактические границы, а также размещение строений или осуществление складирования за границами предоставленного ему участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не может приобретать на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со статьёй 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю:

В соответствии со статьёй 131 Гражданского кодекса РФ права, сделки и ограничения на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Таким образом, имея на руках постановление о предоставлении земельного участка в собственность, договор аренды или иной документ, необходимо обязательно обратится в органы Росреестра для регистрации своего права на земельный участок, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок должны быть оформлены установленном порядке, т.е. зарегистрированы.

Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, охватывает целый ряд норм действующего законодательства Российской Федерации. Это может быть ведение строительства без разрешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающего вопросами строительства и архитектуры; ведение мелкорозничной торговли без разрешения органов местного самоуправления, проведение земельных работ без согласования Государственного архитектурно-сроительного надзора и т.д.

Здание прокуратуры Курской области 305000, г. Курск, ул. Ленина, 21
схема проезда

Самовольный захват земли: ответственность, рекомендации и особенности

Вне зависимости от текущего валютного курса на мировых фондовых рынках наиболее ценным имуществом в настоящее время считается недвижимость. В каждом российском регионе ценность земельной площади довольно высокая, а потому приобрести ее в личное пользование может позволить себе далеко не каждый человек. Все земли, принадлежащие государству и расположенные в его пределах, состоят на учёте в ГКН и являются очень важным экономическим ресурсом. Самовольный захват земли общего пользования наказывается различными санкциями. Однако многие граждане не понимают, что такая система учёта и контроля земли представляет собой значимое звено экономической политики страны, и потому самостоятельно незаконно распоряжаются государственными (муниципальными) участками. Кстати, самовольный захват земли по Ст. 234 ГК РФ может иметь определенный алгоритм действий касаемо оформления.

Некоторые же допускают ещё больше – захватывают части наделов своих соседей либо пользуются принадлежащей государству территорией с целью получения прибыли.

Самовольный захват земли – что под ним понимается?

Использование по своей воле земельного участка, который не принадлежит лицу, занявшему его, является лишь общим описанием сведений, содержащихся в ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях. Существует большое количество разнообразных частных случаев, рассматриваемых в индивидуальном порядке:

  • Использование земли, которая принадлежит физическому лицу, иным физическим лицом, либо самовольный самовольный захват земли соседом. Обычно подобные ситуации происходят из-за продолжительного отсутствия хозяина земли: предприимчивые соседи этим захотят воспользоваться, надеясь миновать ответственность. Также причиной судебных тяжб в таких случаях зачастую выступает неправильная установка забора между земельными участками, чьи границы устанавливаются кадастровыми паспортами.
  • Использование земли юридическим лицом в самовольном порядке при принадлежности её физическому лицу. Такая ситуация вовсе не обозначает, что на данном участке будет построен чужой магазин или какое-либо предприятие. Предприниматель, захвативший земли частных собственников, вполне может использовать их для складирования материалов, инвентаря или для утилизации мусора.
  • Самовольный захват физическим лицом участка, который принадлежит юридическому лицу. Подобные случаи бывают довольно редко, потому что каждый предприниматель старается оградить приобретённую территорию сразу после её покупки.

  • Самовольное использование никому не принадлежащего участка юридическим или физическим лицом. Подобные ситуации возникают наиболее часто, поскольку нарушители думают, что никакой ответственности за самовольный захват земли не понесут. Нужно сказать, что подобные «ничейные» земельные участки на территории нашей страны безусловно являются государственной собственностью, а потому не могут использоваться ни гражданином, ни гостем РФ, если это не было предварительно согласовано с государственными структурами.

Кстати, оформление самовольного захвата земли Ст. 234 ГК имеет множественные варианты.

Читайте так же:  Выселение граждан из жилых помещений

Какая ответственность предполагается?

Общеизвестно, что любое административное правонарушение обязательно влечёт административную и материальную ответственность. За самовольный захват земли ответственность определяется статьёй 7.1. КоАП РФ, если чужие наделы используются при отсутствии документов, подтверждающих это право (например, договор аренды и т. д.). Для начала разбирательства вполне достаточно непосредственно факта правонарушения. Прошение в суд может быть подано всеми владельцами участков (и юридическими, и физическими лицами), которые были захвачены посторонними лицами. При обнаружении факта правонарушения третьими лицами их обязанность – уведомить владельца данных земельных угодий, которые занимают посторонние, или же обратиться в структуры власти, представляемые различными учреждениями. Истинный владелец захваченного спорного участка, у которого есть оформленные документы, может предъявить нарушителю любые требования, которые предусмотрены в упомянутой выше статье.

Требования самовольному владельцу

Два главных требования, применение которых возможно в зависимости от желания и потребностей хозяина:

  • Приведение земельного надела в первоначальный вид самовольным захватчиком владений. В такой ситуации любые изменения, которые были внесены в ходе несанкционированного пользования чужим участком, должны устраняться в сроки, установленные судом. Постройки необходимо снести или воздвигнуть, что предусматривается в других статьях КоАП РФ, корпоративное или личное имущество должно быть убрано с данного участка земли.
  • Изъятие в принудительном порядке недвижимого и движимого имущества правонарушителя, которое размещено на захваченном участке земли, в пользу его владельца, которым может быть и физическое, и юридическое лицо.

Что оказывает влияние на размер взыскания?

Чтобы выяснить подробности о системе штрафов, можно ознакомиться с законом о самовольном захвате земли третьими лицами. На размеры штрафов оказывают влияние такие факторы, как:

  • установлена ли кадастровая стоимость захваченного надела;
  • кем является правонарушитель.

Размер санкции

Самовольный захват земли наказывается штрафом в размере от полутора до двух процентов кадастровой стоимости данного участка или имеет определённый диапазон, определяемый размерами той территории, которая незаконно использовалась. В тех ситуациях, когда кадастровая стоимость надела не была установлена по каким-либо причинам, то сумма административного штрафа зависит от категории, к которой принадлежит правонарушитель:

  • физические лица платят от пяти до десяти тысяч рублей;
  • лица должностные – от двадцати до пятидесяти тысяч;
  • юридические лица – от ста до двухсот тысяч рублей.

Никаких правок в закон не вносилось, и штраф за самовольный захват земли также не изменялся. Статья 7.1. обладает законной силой при рассмотрении любых дел об административных правонарушениях в данной области.

Итак, резюмируя всё вышесказанное, можно дать следующие рекомендации, полезные любому владельцу земельного участка:

  • собственник надела всегда прав в подобных тяжбах и прениях;
  • у землевладельца есть полное законное право просьбы в суде о приведении захваченного надела в первоначальный вид нарушителем;
  • если были выявлены подобные правонарушения, то необходимо сразу же обращаться в компетентные органы за помощью;
  • в зависимости от желания собственника все постройки, размещенные на участке без его ведома, могут быть переданы ему в безраздельное владение и зарегистрированы на данной территории.

Любой гражданин до момента подачи претензии может выдвинуть инициативу по оформлению собственнических прав на неузаконенное пользование участком муниципальной земли. Обычно при отсутствии противоречия оформления земли регламенту градостроения администрация может пойти навстречу гражданам, обратившимся к ней.

После того, как поступит претензия о самовольном захвате участка земли, направленная или главе местной администрации, или в особый землеустроительный отдел исполкома, она должна быть рассмотрена. Основываясь на фактах, изложенных в претензии, проводится административная проверка по данному нарушению. С этой целью собирается специальная комиссия, состоящая из компетентных сотрудников, определяемая специальным приказом. Результатом обследования становится составление акта и подпись его всеми членами данной комиссии. Акт обследования может стать основой получения заключения о правонарушении, либо же дело передадут в суд.

Особенности оформления прирезок

Можно сказать, что практически любой владелец земли во время проведения межевания может оформить прирезку, которая не должна превышать десяти процентов от общей площади участка. Для того чтобы не было самовольного захвата земли, прирезку нужно оформлять правильно. В первую очередь, требуется следующее:

  • земля должна быть заброшенной;
  • основной участок должен находиться в собственности у лица;
  • изменения площади земельного участка внесены в кадастровые записи;
  • налоговая инспекция оповещена об изменении земельного участка.

Поход в администрацию – первое дело

Дело в том, что земли, находящиеся в собственности муниципалитета (а значит, государственные), не разрешается использовать незаконно и не внося оплату, установленную за пользование. Администрация при возможности оформит все требуемые документы и даст согласие на установление права законного пользования земельным участком в адрес заинтересованного лица.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При использовании дополнительной площади земли необходимо обратиться с заявлением о предоставлении этой доли участка к главе администрации района.

Судебная практика

Для судебной практики актуальны случаи обращения о нарушениях границ соседями. Если был определён захват части земли со стороны межевых границ либо нарушены строительные нормы, то суды обязуются ликвидировать нарушения и наказывают штрафом. А какой штраф за самовольный захват земли — опять же решает закон.

Если земельный участок был самовольно захвачен, то это подлежит ответственности. Но в случае, если данное лицо постарается устранить нарушение до предъявления претензии посредством оформления данного участка либо его освобождения, то можно избежать наказания.

Ответственность за самовольный захват земли

Согласно законодательным нормам право владения землей регистрируется в Государственном реестре недвижимости. Использование участка или прилегающей территории без регистрации права собственности является нарушением соответствующих законов.

Ответственность за самовольный захват земельного участка

Термин «самовольный захват» указан в Конституции РФ (статья №35). Самозахват участка земли – использование территории в своих целях без оформления разрешительной документации. К этому нарушению относится, например, возведение пристройки к дому без разрешения на строительство.

ВНИМАНИЕ! Если у земли нет собственника, значит, права на нее принадлежат государству.

Административная ответственность

Использование участка, который не является собственностью гражданина, или ее части расценивается как самозахват. Отсутствие правоустанавливающей документации – основание для привлечения к административной ответственности. Мерой наказания в этом случае является штраф.

Читайте так же:  Свобода договора

Если на захваченном участке возведен дом или другое строение, помимо оплаты штрафа, лицу нужно снести постройку. Если гражданин отказывается делать это добровольно, снос производится в принудительном порядке.

Уголовная ответственность

За самозахват земли не предусмотрено уголовной ответственности. Но если это связано с другим преступлением, в отношении нарушителя используются меры наказания в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Например, при фиктивном получении прав собственности за счет злоупотребления доверием или обмана мера ответственности назначается в соответствии с положениями статьи №159 УК РФ.

Самовольное занятие земли по Земельному кодексу

Согласно Земельному кодексу РФ под самозахватом подразумевается пользование землей в отсутствие оформленного права владения.

Незаконным считается пользование наделом:

  • до принятия решения исполнительным учреждением о передаче имущества или его переоформления;
  • до момента заключения договора о продаже дома и участка;
  • до принятия решения по заявлению о постановлении территории на кадастровый учет;
  • до проведения межевания границ.

ВАЖНО! Такие случаи классифицируются как самовольное занятие территории при активных действиях. Например, огораживание периметра, начало строительства и т. д.

Куда жаловаться при самозахвате земли

Для мирного урегулирования конфликтной ситуации, нужно направить письменное уведомление с планом участка нарушителю с требованием освободить захваченную землю.

Если ответа нет, гражданин обращается в уполномоченное государственное учреждение для решения конфликта. Согласно действующим законодательным нормам для решения вопросов по незаконно занимаемым землям лица могут обращаться в следующие госучреждения:

  • муниципалитет населенного пункта;
  • органы, осуществляющие надзор (Росреестр, Россельхознадзор);
  • полиция;
  • прокуратура.

После получения подтверждения от госорганов о нарушении прав следует обратиться в суд. Для этого гражданину требуется выполнить следующую последовательность действий:

  1. Составить исковое заявление.
  2. Собрать требуемый пакет документов.
  3. Оплатить государственный налоговый сбор.
  4. Ожидать рассмотрения заявления и назначения даты проведения судебного заседания.

СОВЕТ! Для решения земельных споров обращаются в гражданский суд. Подавать заявление в вышестоящие инстанции можно при необходимости обжалования вердикта.

Можно ли узаконить самозахват земельного участка

Во избежание привлечения к ответственности за незаконное занятие территории гражданин вправе узаконить использование земли. Участок может быть оформлен в собственность только в том случае, если у него нет другого владельца. Чтобы зарегистрировать такой надел, следует обращаться в ЕГРН.

Ответственность за самовольное занятие земель общего пользования

Пункт 1 статьи №7 КоАП РФ предусматривает наложение наказания в виде штрафа за самовольный захват земли. Размер зависит от кадастровой стоимости владения и составляет:

  • для граждан – от 1 до 1,5% (минимум 5 000 р.);
  • для должностных лиц – от 1,5 до 2% (минимум 20 000 р.);
  • для организаций – от 2 до 3% (минимум 100 000 р.).

Если нет данных о кадастровой стоимости, предусмотрены следующие суммы:

  • для граждан – 5–10 тыс. р.;
  • для должностных лиц – 20–50 тыс. р.;
  • для компаний – 100–200 тыс. р.

Штраф за самозахват земли не назначается, если гражданин получил соответствующее разрешение от собственника и может подтвердить это в суде.

Ответственность за самозахват земельного участка

Самовольное занятие земельного участка

  • граждане заплатят от одного до полутора процентов. При этом сумма штрафа не должна быть ниже 5 000 рублей;
  • для должностных лиц установлены иные суммы: от полутора до двух процентов (минимальный размер штрафа равен 20 000 рублям);
  • на юридические лица налагается штраф в размере от двух до трех процентов (не меньше ста тысяч рублей).

Самовольный захват земельного участка

Если у человека нет прав на землю, то есть, нет ни договора аренды, ни свидетельства на собственность, ни распоряжений или постановлений муниципалитетов на предоставление земли, но он пользуется этой землёй, имеет место самозахват. А это не что иное, как физическое воздействие на чужой участок, например:

Как оформить самозахват земли или куда пожаловаться на него, штрафы и легализация

Когда размеры кадастровой стоимости не установлены, решение о размере штрафа принимается исходя из площади захваченной территории и способов её эксплуатации. Так же размер финансового взыскания зависит от статуса нарушителя. Физическим лицам придется раскошелиться на 5-10 тысяч рублей, представителям администрации захват чужого участка обойдется дороже. С них затребуют штраф размером 20-50 тыс. рублей. Если участок используется в коммерческих целях, его самозахват обойдется от ста до двухсот тысяч рублей.

Ответственность за захват земельного участка

  • пользование участком в течении последних 15 лет, период начинает отсчет с начала использования земли;
  • пользование наделом было непрерывным, это означает, что участок не выходил из использования в течении последних 15 лет и не передавался третьим лицам;
  • пользование осуществлялось как непосредственным собственником, иными словами, земля была использована по целевому назначению;
  • был факт открытого пользования, в частности имеются свидетели, которые способны подтвердить данный факт;
  • пользование было исключительно на добровольной основе.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Важно также помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности. Тот факт, что захватчик оштрафован, не мешает владельцу взыскать с него плату за самовольное занятие земельного участка — напротив, постановление, которым налагался штраф, в гражданском или арбитражном суде даже послужит дополнительным доказательством.

Ответственность за самозахват земельного участка

В случае самозахвата земли, по отношению к нарушителям применяется административная ответственность. Мерой наказания является наложение штрафа, размер которого зависит от нескольких факторов: нахождение участка на кадастровом учете и установление его стоимости.

Читайте так же:  Ошибка в квитанции - как проверить правильность начисления коммунальных платежей

Самовольный захват земли: закон и ответственность

  • Использование земли, принадлежащей физическому лицу, другим физическим лицом, или самовольный захват земли соседом. Как правило, такие ситуации возникают из-за длительного отсутствия хозяина участка: предприимчивые соседи могут воспользоваться этим, надеясь избежать ответственности. Кроме того, причиной судебных тяжб по данному случаю обращения часто служат ситуации неверной установки забора между участками, границы которых определены кадастровыми паспортами.
  • Самовольное использование земли, принадлежащей физическому лицу, юридическим лицом. Данный факт совсем не означает, что на участке владельца возникает чужой магазин или целое предприятие. Захваченные предпринимателем земли частных собственников могут использоваться для банального складирования инвентаря/материалов или утилизации мусора.

Самовольный захват земли: оформление, ответственность

  1. Владение землей в течение 15 лет. Срок исчисляется с момента начала пользования земельным участком.
  2. Владение землей осуществлялось непрерывно. Это значит, что участок не выходил из владения 15 лет. Учитывается также передача земли во временное владение третьим лицам и правопреемственность (если гражданин, претендующий на право собственности, участок унаследовал).
  3. Владение участком осуществлялось как своим собственным. Земля использовалась в соответствии с целевым назначением и извлечением всех возможных полезных свойств.
  4. Владелец пользовался землей открыто. Есть свидетели, которые могут подтвердить факт использования земельного участка.
  5. Владелец использовал землю добросовестно. Это значит, что гражданин произвел захват земельного участка, не зная, что он принадлежит другому лицу.

Чем грозит самовольное занятие земельного участка, согласно КоАП РФ

Обратиться вам нужно с заявлением на имя главы администрации вашего муниципального округа или города. Он это заявление направит либо в департамент муниципального имущества, либо в земельный комитет, если на прирезанной земле ничего не построено. Земельный комитет может выдать предписание о переносе забора на положенное ему место, либо в случае конфликтной ситуации передать дело в суд и наказать захватчика земли. ему не принадлежащей.

Самозахват подорожал в пять раз

Однако законодательно пока не определен срок, в течение которого субъект должен не использовать принадлежащий ему по праву собственности такой участок, для наложения на него штрафа. Кроме этого, нет критериев, определяющих неиспользование земельных участков для жилищного строительства, садоводства и огородничества. Не будет ли эта недоработка являться для проверяющих органов и органов исполнительной власти рычагом получения доходов в бюджет за счет необоснованных штрафов с граждан за неиспользование земельных участков для жилищного строительства, садоводства, огородничества? Ведь строительство дачного домика может занять десяток лет.

Самозахват земельного участка: ответственность, штраф и требования

Какова ответственность при самозахвате земельного участка? Какие именно действия оцениваются в таком ключе? Какие формы ответственности применяются? На что рассчитывать человеку, захватившему участок? Имеются ли способы решения проблемы, например, приобретение земли на законных основаниях?

Права на землю

Прежде чем разбираться с ответственностью при самозахвате земельного участка, следует выяснить, что это такое? Граждане обладают целым перечнем прав, на которые они вправе претендовать. Это:

  • аренда;
  • сервитут;
  • наследуемое владение;
  • собственность.

Все они объединены одним фактором – юридическим основанием. Во всех случаях присутствует или договор или решение органов власти о передаче земельного участка. Может случиться, что решения принимались, но по каким-то причинам оформление прав не было завершено. Люди в нашей стране в силу негативного отношения к государству склонны пренебрегать формальными правилами. В случаях частичного присутствия комплекта документов ответственность при самозахвате земельного участка не предусматривается.

Граница нарушений

Считается, что гражданин вышел за рамки закона, когда он владеет участком, не имея на руках договора (если дело касается частной собственности либо акта органа власти о передаче земли).

[3]

Обладание правами на земельный участок основано на целом алгоритме действий:

  • заинтересованное лицо подает документы в муниципалитет (или иной орган, ответственный за распоряжение участками);
  • на документы дается ответ и принимается распоряжение уполномоченного органа;
  • заключается договор либо принимается решение о передаче участка в собственность;
  • производится регистрация права.

Достаточно получить хотя бы разрешение от соответствующего органа, иначе гарантирован самозахват земельного участка и ответственность за это.

Если же участок был занят, а затем распоряжение все же получено, ситуация рассматривается с иной точки зрения.

Почему государство так реагирует?

Во-первых, государство стремится ввести гражданский оборот в пределы или границы, в которых каждый сможет себя чувствовать защищенным. Во-вторых, дело касается налогов – незаконное использование в какой-то мере затрагивает, прежде всего, интересы казны. Во-третьих, незаконное использование приводит к иным последствиям, например, нарушение экологических стандартов – и далее к ухудшению качества земли. Никто не будет оспаривать значимость и ценность пахотных или лесных земель.

Если затрагиваются охранные зоны (участки, отведенные под объекты электроэнергетики), речь идет о безопасности нарушителя и других людей.

Имущественные последствия

Рассмотрим гражданско-правовые нюансы нарушения. С чем столкнется нарушитель? Ответственность за самозахват земельного участка предполагает:

  • нельзя провести какую-либо сделку, передать по наследству, т. к. не возникает никаких прав на такой земельный участок;
  • не возникает прав собственности на возведенные строения (объекты капитального строительства);
  • в любой момент собственник вправе потребовать участок обратно, сроки исковой давности на подобные требования не распространяются;
  • возникает обязанность устранить все следы своей деятельности, в частности, снести все строения без компенсации за них;
  • извлечение прибыли дает право собственнику потребовать ее у незаконного владельца.

Особенность ответственности за самовольный захват земли – все убытки полностью ложатся на плечи захватчика. Например, если собственник потратил средства на снос объектов на участке или на приведение участка в порядок из-за нарушений правил пользования. На его счет относятся и расходы на судебные разбирательства.

Административные санкции

Нормы КоАП применяются в первую очередь к захватчику. Во-первых, они закрепляют официальное подтверждение факта нарушения закона, а во-вторых, служат стимулом к исправлению ситуации.

Читайте так же:  Какие документы нужны для подачи на алименты на ребенка

Какой штраф налагается на нарушителя? В основу расчетов ложится кадастровая стоимость земельного участка:

  • граждане выплачивают штраф в размере до 1,5%, но не менее 5000 руб.;
  • должностные лица организаций выплачивают штраф в размере 2%, но не менее 20 000 руб.;
  • организация, несущая ответственность за самовольное занятие земельного участка, может выплатить штраф в размере не менее 100 тыс. руб.

[2]

Если участок не внесен в кадастр

Какие предусмотрены законом штрафы и ответственность за самозахват земли, если участок не поставлен на учет и соответственно не имеет кадастровой цены? В этом случае:

  • штраф, накладываемый на граждан, составляет от 5 до 10 тыс. руб.;
  • должностные лица организаций выплачивают штраф в размере от 20 до 50 тыс.;
  • организации выплачивают от 100 до 200 тыс. руб.

Предприниматели выплачивают штрафы в том же размере, что и организации.

Если захватывается часть участка, занесенного в кадастр, то размер штрафа исчисляют пропорционально цене незаконно занятой части.

Процедура привлечения к ответственности

Чиновники муниципалитета или иной орган в зависимости от полномочий, выявив нарушение, составляют акт, затем административный протокол (чаще всего полиция). К делу приобщаются объяснения виновного лица, истребуются выписки из реестра прав на недвижимость. Затем дело передается в органы земельного контроля, и начальник управления рассматривает дел, назначая штраф.

Если захвачен дом

Привлекают за самозахват земли или дома? КоАП затрагивает действия, касающиеся лишь земельного участка. В УК предусмотрена ответственность за незаконное проникновение при отсутствии согласия проживающего лица.

[1]

Если там никто не живет, то применяются нормы о выселении лица, которое не приобрело законных оснований для проживания в доме. Если объект не введен в эксплуатацию, он не может считаться приемлемым для проживания и граждане подлежат выселению, как из аварийного или непригодного для проживания объекта.

Какие меры могут приниматься?

Под самозахватом понимаются действия разного характера. Например, выстроен забор вокруг участка общего пользования, и доступ к нему фактически ограничен. Достаточно лишь убрать часть заграждения.

Если же участок заняли под строительство, объект сносит или захватившее участок лицо, или власти. Второй вариант более дорогой, исполнители склонны завышать цены.

Освобождение земельного участка

Органы муниципалитета или земельного контроля вправе издать предписание об освобождении участка от его имущества либо объектов незаконного строительства.

Если виновное лицо не выполняет предписания и отказывается освободить участок, в суд подается иск. Принимается решение, обязывающее выполнить требования органов власти или собственника участка, если им являются человек или организация. В основу ложатся материалы дела о привлечении к административной ответственности. Гражданский иск в суд – это главное, чем грозит самовольное занятие земельного участка.

Возможна ли уголовная ответственность?

В РФ пока нет соответствующего положения в УК об ответственности за самозахват. В то же время, если совершено деяние, подпадающее под нормы кодекса, участок отберут, используя несколько иные формулировки: участок приобретен на денежные средства, добытые преступным путем. Сюда включается мошенничество, использование поддельных или подложных документов и т. д.

Самозахват земель, как с ним будут бороться дальше? Пока что имеющихся инструментов ответственности достаточно.

Как узаконить самозахват земельного участка?

Если собственник – физическое лицо или организация, заключается договор аренды или купли-продажи, в случае их согласия. Если согласия нет, то проблем не избежать.

Если же земли принадлежат государству, надо действовать в общем порядке.

Подать заявление на приобретение в собственность с чертежом границ (предусмотрен специальный бланк). Муниципалитет дает объявление, и если желающих приобрести данную землю в течение месяца не найдется, то дается согласие на приобретение ее гражданином в собственность. Описанный путь труден из-за нежелания чиновников выделять землю для граждан, и они вынуждены обращаться в суды.

Еще один способ – приобретение участка по кадастровой стоимости, если он граничит с участком заявителя. Земля при этом должна быть бесхозной (не находиться в собственности частного лица).

Нужно отметить, что на земельные участки не распространяются положения о приобретательной давности.

Можно попробовать добиться получения земельного участка взамен квартиры, если заявитель числится в очереди лиц, нуждающихся в жилье.

В заключение

Самозахват – это завладение земельным участком без разрешения собственника (частное лицо или государство). Закон предусматривает административную ответственность в виде штрафов. Среди имущественных последствий называют отсутствие каких-либо прав на участок и на то, что будет на нем построено. Кроме санкций, собственник вправе подать в суд иск об освобождении земельного участка.

Пути узаконивания владения предусматриваются земельным законодательством:

  • приобретение на бесплатной основе, если ранее обратившийся гражданин уже не приватизировал бесплатно землю;
  • купля-продажа на аукционе или без него, если это предусмотрено законом.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В законе немало путей решения проблемы, и придется потратить немало времени, чтобы найти путь, подходящий в конкретной ситуации.

Источники


  1. ашов, А. И. Правоведение. Учебник для вузов / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков. — М.: Питер, 2015. — 544 c.

  2. Новицкий, И.Б. Римское право; М.: Гуманитарное знание, 2011. — 245 c.

  3. Грудцына, Л.Ю. Наследственное право: справочник для населения в вопросах и ответах; Ростов н/Д: Феникс, 2012. — 224 c.
  4. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2012. — 240 c.
  5. Ваш домашний адвокат. Экстренная юридическая помощь. Советы Юриста. — М.: Мир книги, 2004. — 448 c.
Ответственность за самовольный захват земли
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here