Порядок лишения родительских прав

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг — в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Комментарий к Ст. 70 СК РФ

1. Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности, применяемой в семейном праве, и допускается исключительно в судебном порядке в рамках искового производства (подразд. II разд. II ГПК). Перечень лиц, которые могут подать заявление о лишении родительских прав, дан в п. 1 комментируемой статьи и конкретизирован п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

К указанным лицам относятся:

— один из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

— лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечитель, приемные родители;

— орган или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

В судебной практике возникал вопрос: вправе ли Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации обратиться в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина с заявлением о лишении одного из родителей родительских прав, когда такое полномочие определено в законе субъекта Федерации?

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Пунктом 1 комментируемой статьи предусмотрено, что дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.). Приведенный выше перечень не является исчерпывающим.

Частью 1 ст. 1 ГПК РФ установлено, что порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Гражданским процессуальным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, а порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи — также Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Следовательно, право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц может быть установлено только федеральным законом.

Закон субъекта Российской Федерации не относится к нормативным правовым актам, регулирующим порядок гражданского судопроизводства, и поэтому не может предоставить право Уполномоченному по правам ребенка в субъекте Федерации обратиться в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина с заявлением о лишении одного из родителей родительских прав.

Таким образом, действующее процессуальное законодательство исключает возможность обращения Уполномоченного по правам ребенка в субъекте Федерации в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина с заявлением о лишении одного из родителей родительских прав (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2004 г. (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 6 октября 2004 г.).

2. Участие прокурора и органов опеки и попечительства является обязательным независимо от того, подали они заявление о лишении родительских прав или нет. Однако согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Правовое положение прокурора в процессе определяется прежде всего ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

3. Разрешение споров о лишении родительских прав осуществляется судом на основании акта обследования условий жизни ребенка и заключения со всеми собранными по делу доказательствами. К таким доказательствам относятся показания свидетелей, заключение эксперта (например, об освидетельствовании ребенка в целях установления факта нанесения ему телесных повреждений), письменные доказательства (приговор суда по делу о злостном уклонении от уплаты алиментов) и др.

4. Пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 содержит разъяснения относительно подготовки дела о лишении родительских прав к судебному разбирательству. При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

Читайте так же:  О порядке оформления пенсии по возрасту

С момента принятия судом заявления о лишении родительских прав в отношении ответчика могут быть применены обеспечительные меры, в частности отобрание ребенка у этого родителя.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК). Территориальная подсудность определяется местом жительства ответчика. В случае если место нахождения ответчика неизвестно, суд объявляет розыск. Согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно. Государственная пошлина по искам о лишении родительских прав как искам неимущественного характера составляет 100 рублей для физических лиц.

В ходе рассмотрения дела суд вправе в соответствии со ст. 184 ГПК РФ произвести осмотр на месте (по месту жительства ребенка (детей), ответчика) и непосредственно ознакомиться с условиями жизни ребенка. В том случае, если ребенок родителя, в отношении которого подано заявление, достиг 10 лет, то его мнение может быть учтено судом. Однако согласия ребенка на лишение родительских прав не требуется.

5. В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

В случае если невозможно передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства (п. 5 ст. 71, ст. 121 СК) суду не следует решать вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции указанных выше органов.

Выписка из решения суда о лишении родительских прав в течение трех дней со дня вступления его в законную силу в соответствии с п. 5 ст. 70 СК РФ должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10).

Юридическая компания Аймрайт

Лишение родительских прав является крайней мерой наказания для родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои родительские обязанности. Поэтому она применяется только в исключительных случаях, когда иные способы, в том числе ограничение в родительских правах уже не могут помочь в исправлении родителя.

В Семейном кодексе РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований лишения родительских прав :

[1]

  1. уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
  2. отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
  3. злоупотребление родительскими правами;
  4. жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
  5. родитель является больным хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  6. родитель совершил умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Подробнее о каждом из них вы можете узнать, прочитав нашу статью, посвященную основаниям лишения родительских прав.

Порядок лишения родительских прав выработан законодателем с учетом особого отношения к детям, их правам и отношениям с родителями. Поэтому лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Иск о лишении родительских прав может быть подан:

  • вторым родителем;
  • прокурором;
  • органами опеки и попечительства;
  • иными организациями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Независимо от того, кем был подан иск, в целях обеспечения особого уровня защиты интересов ребенка, в дело о лишении родительских прав привлекаются прокурор и орган опеки и попечительства.

Важно отметить, что лишение родительских прав происходит отдельно в отношении каждого из детей соответствующего родителя. Нельзя лишить родительских прав автоматически в отношении всех детей, а уж тем более будущих. Поэтому допустима ситуация, при которой родитель лишен родительских прав в отношении одного из своих детей, но имеет таковые в отношении другого ребенка.

Основные последствия лишения родительских прав:

1. Родитель утрачивает все права, основанные на факте родства с ребенком:

  • он не может получать пособия и льготы, предоставление которых связано с наличием ребенка;
  • в старости, будучи нетрудоспособным и нуждающимся в помощи он не сможет требовать с ребенка уплаты алиментов на свое содержание;
  • в случае смерти ребенка он не сможет претендовать на получение наследства;
  • он лишается всех неимущественных прав в отношении ребенка: права на общение, воспитание и т.д.

2. Ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства со своим родителем:

  • за ним сохраняется право на получение от родителя содержания, поэтому алименты на ребенка могут взыскиваться и после лишения родительских прав;
  • после смерти родителя, лишенного родительских прав, ребенок становится наследником такого родителя;

Заметим, что родитель, лишенный родительских прав, может быть восстановлен в этих правах в случае, если он изменил свой образ жизни и отсутствует угроза повторного наступления тех обстоятельств, которые послужили основанием к лишению родительских прав.

Для восстановления в родительских правах родитель должен подать иск в суд, ответчиком по которому будет другой родитель, либо опекун или детское учреждение, в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок. Также как и в делах о лишении родительских прав, обязательно участие прокурора и органов опеки и попечительства.

Актуальность статьи и её соответствие законодательству подтверждены по состоянию на 01 января 2017 года.

Возможно вам будет интересно прочитать следующие статьи, связанные со спорами о детях:

Порядок лишения родительских прав

Лишение родительских прав — процедура, которая осуществляется в случае уклонения родителями от выполнения своих обязанностей. В соответствии с Семейным кодексом РФ, родители имеют равные права и обязанности по отношению к ребенку. Родители в обязательном порядке должны воспитывать своих детей, защищать их права и интересы.

Основания лишения родительских прав

Лишение родительских прав может быть осуществлено на следующих основаниях, регламентированных статьей 69 Семейного кодекса РФ. Причины для лишения родительских прав могут быть следующие:

  1. Уклонение от выполнения родительских обязанностей. В данном случае также рассматриваются ситуации, когда родитель намеренно уклоняется от выплаты алиментов на содержание ребенка.
  2. В случае, если родитель без каких-либо уважительных причин отказывается забрать ребенка из родильного дома, воспитательного учреждения или других аналогичных учреждений.
  3. При злостном злоупотреблении родительскими правами. Например, ребенку создаются условия, затрудняющие полноценное развитие малыша, ребенок используется при совершении преступления и так далее.
  4. Родительских прав лишаются в случаях жестокого обращения с детьми. Для данного решения нужны веские доказательства о физическом или психическом насилии над ребенком (побои, угрозы, внушение чувства страха и так далее).
  5. Хронический алкоголизм или наркомания родителя. В данном случае происходит вне зависимости от решения суда о признании ответчика ограниченно дееспособным.
  6. Процедура лишения родительских прав применяется в случаях, если против жизни и здоровья ребенка (второго супруга) было совершено умышленное преступление. Судебная практика в данном случае обязует прикреплять к исковому заявлению приговор суда, подтверждающий преступление.
Читайте так же:  Как отказаться от получения завещательного отказа по ст 1160 гк рф

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Исковое заявление на лишение родительских прав

В соответствии с действующими нормами Семейного кодекса, иск о лишении родительских прав имеет право подавать далеко не каждый гражданин.

Исковое заявление могут подавать следующие лица:

  1. Один из родителей ребенка (мать или отец) в отношении второго родителя. В данном случае судебная практика выделяет следующий фактор – право подачи заявления подтверждено непосредственно фактом родственных отношений с ребенком. На право подачи иска никоим образом не влияет факт совместно или раздельного проживания родителей, или место проживания детей.
  2. Истцом может выступить попечитель или опекун ребенка. Опекуном может быть, как родственник, так и постороннее лицо. Главное условие – попечительство или опекунство в обязательном порядке должно быть оформлено официально. Следует отметить, что бабушка или дедушка (другой родственник) не имеет права подавать исковое заявление до момента оформления опекунства.
  3. Подавать исковое заявление имеют право уполномоченные представители специальных органов, выступающих в защиту ребенка (прокуратура, органы опеки, детские дома и прочее).

Текст искового заявления должен содержать подробную информацию о ситуации в семье, отношение ребенка к процессу. Следует отметить, что ребенок, достигший 10 лет, в обязательном порядке вызывается в суд для высказывания собственной позиции по отношению к вопросу.

Лишение родительских прав за неуплату алиментов

Злостное уклонение представляет собой систематическое намеренное неисполнение обязанностей по содержанию ребенка. В качестве злостного уклонения могут в органах суда могут рассматриваться следующие действия со стороны родителя:

  1. Отец или мать ребенка изменили место жительства с целью уклониться от выплаты алиментных средств.
  2. Родитель намеренно скрывает реальный доход.
  3. Алиментные выплаты не выплачиваются на протяжении длительного времени (4 и более месяцев).
  4. Родитель уклоняется от устройства на работу посредством центра занятости.
  5. Родитель находится в розыске из-за неуплаты алиментов.
  6. Существует значительная задолженность по алиментным выплатам.
  7. Средства не были выплачены даже после того, как судебными приставами было вынесено предупреждение об уголовной ответственности.

[2]

Порядок лишения родительских прав

Процедура лишения родительских прав происходит исключительно в судебном порядке. Следует учитывать подсудность подобного процесса.

В соответствии со статьей 28 Гражданско-процессуального кодекса РФ, иск должен подаваться в городской или районный суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества.

Но как лишить родительских прав родителя, который проживает слишком далеко, а истец не имеет возможности посещать судебную инстанцию по месту жительства ответчика? В данном случае возможно три варианта решения проблемы:

  1. Заключение договора с родителем о подаче заявления по месту жительства истца.
  2. Поручение присутствовать в суде доверенному лицу.
  3. Подача заявления и начисление алиментных выплат.

В соответствии с действующими законодательными нормами, рассмотрение дел об алиментных выплатах – это подсудность суда по месту жительства истца (норма регламентирована статьей 70 Семейного кодекса РФ).

Какие документы нужны для лишения родительских прав

Образец искового заявления доступен для ознакомления в органах суда или юридических конторах. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

  1. Копии иска по числу лиц, участвующих в процессе.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Свидетельство о заключении брачного союза (документ, свидетельствующий о расторжении брака).
  4. Справка о сумме алиментной задолженности.
  5. Справка о заработной плате истца.
  6. Заключение психолога, основанное на результатах диагностики семейных отношений.
  7. Справка из детской поликлиники.
  8. Документы, подтверждающие обстоятельства, на основе которых истец требует у суда решение о лишении
  9. Заявление об усыновлении (если такой документ имеет место быть).
  10. Акт обследования жилого помещения представителями органов опеки и попечительства.
  11. Квитанция об оплате государственной пошлины.

Повторное лишение родительских прав

Повторная подача иска относительно лишения родительских прав – довольно сложная процедура, которая рассматривается исключительно в индивидуальном порядке и не имеет однозначного решения (суд выносит решение исходя из конкретной ситуации).

Если решение судебной инстанции относительно родительских прав по каким либо причинам не устраивает истца, он имеет право обратиться в вышестоящие инстанции. Но если решение выносится не в пользу истца, он теряет свое право обращаться в районный суд (даже спустя несколько лет).

Повторное обращение повлечет за собой отказ в принятии нового искового заявления. В ранее предоставленный документ просто необходимо внести новые основания, регламентированные статьей 69 Семейного кодекса РФ.

[3]

Отказ в принятии иска возможен в случае, если при предыдущем рассмотрении истец отказался от иска.

Подача нового иска допускается только в случаях, если существенно изменяются обстоятельства и основания, которые служили причиной подачи первого заявления.

Последствия лишения родительских прав

В соответствии со статьей 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских обязанностей, теряют полный спектр прав, основанных на факте родства с ребенком. Судебное решение ограничивает родителя в следующих правах:

  1. Запрещает родителю принимать участие в воспитании ребенка.
  2. Правовые постановления лишают родителя права на общение с ребенком.
  3. Запрещает родителю защищать права и интересы ребенка.
  4. Запрещаются правовые отношения с ребенком (например, родитель не может претендовать на содержание от ребенка, достигшего совершеннолетия).
  5. Запрещает родителю претендовать на наследование по закону в случае смерти ребенка.

Все последствия лишения родительских прав имеют силу до тех пор, пока не восстанавливаются в судебном порядке. В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса РФ, родитель может быть восстановлен в своих правах, если он изменил поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка.

Статья 70. Порядок лишения родительских прав

1. Комментируемая статья определяет порядок лишения родительских прав, который представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленных на прекращение родительских отношений, в связи с виновным поведением родителей в отношении своих детей.

2-4. Дела о лишении родительских прав рассматриваются районными судами согласно п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ, и исковые требования о лишении родительских прав подаются по месту жительства ответчика. Однако следует иметь в виду, что иски, содержащие одновременно требования о лишении родительских прав и взыскании алиментов, могут быть предъявлены и по месту жительства истца. Так, прокурор Козловского района Чувашии обратился в суд с иском к Б., отбывающему наказание в ФГУ ИК, о лишении его родительских прав в отношении несовершеннолетних детей и взыскании алиментов. Суд вернул данное исковое заявление в связи с тем, что требование не подсудно Козловскому районному суду, так как по общему правилу иск предъявляется по месту жительства ответчика, который до осуждения проживал в другом районе. Отменяя определение суда, судебная коллегия указала следующее. Из искового заявления следует, что оно заявлено в интересах несовершеннолетних детей, которые проживают в Козловском районе, кроме требований о лишении родительских прав, прокурором ставится вопрос и о взыскании алиментов. В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены и по месту жительства истца, т.е.

Читайте так же:  Материнский капитал в ростове-на-дону и ростовской области

Пункт 1 комментируемой статьи определяет круг лиц, которые имеют право подать исковое заявление о лишении родительских прав, к которым следует отнести: одного из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лиц, заменяющих родителей: усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей; прокурора; орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.).

Следует иметь в виду, что при подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Возникает вопрос и о необходимости привлечения ребенка в делах по иску о лишении родительских прав, поскольку ни комментируемая статья, ни иные нормы СК РФ прямо не указывают на такую необходимость. Однако судебная практика исходит из того, что в силу требований ч. 3 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетний в возрасте 14-18 лет должен быть привлечен к делу о лишении родительских прав третьим лицом. Исключений в ч. 3 ст. 37 ГПК РФ независимо от категории дел не содержится*(227). Однако следует предположить, что в каждом случае этот вопрос должен быть разрешен индивидуально с учетом интересов несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 комментируемой статьи дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства независимо от того, кем предъявлен иск о лишении родительских прав.

Как отмечается в юридической литературе, обязательное участие прокурора и органов опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав следует рассматривать как создание дополнительных процессуальных правовых гарантий соблюдения как родительских прав, так и прав детей*(228).

Необходимость участия прокурора связана и с тем, что виновные действия родителей, влекущие лишение родительских прав, нередко являются преступными, поэтому согласно п. 4 комментируемой статьи при обнаружении в действиях родителей (одного из них) признаков уголовно наказуемого деяния суд обязан уведомить об этом прокурора. Однако следует иметь в виду, что, несмотря на обязательное участие прокурора в делах о лишении родительских прав, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что неявка прокурора не является препятствием к разбирательству дела только в том случае, если он извещен о времени и месте рассмотрения дела. Косвенно на возможность рассмотрения дела в отсутствие прокурора указывает и п. 4 комментируемой статьи, определяя, что «суд обязан уведомить об этом прокурора».

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, к разбирательству всех дел, связанных с воспитанием детей, включая дела о лишении родительских прав, привлекается орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства обязан в защиту прав ребенка: а) провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание; б) представить суду акты обследования жилищно-бытовых условий указанных лиц; в) представить суду основанное на упомянутых выше актах заключение по существу спора в письменной форме. Причем заключение органа опеки и попечительства, исходя из требований п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

Судам следует эффективно применять на практике нормы материального права, поскольку невыполнение судами перечисленных выше требований влечет безусловную отмену судебных постановлений*(229).

Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка, поэтому, в соответствии с п. 3 комментируемой статьи, суд, рассматривая подобные дела, одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с отца и (или) матери. При этом следует учитывать, что на основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка по делу о лишении родительских прав. Однако суд должен разрешить этот вопрос с точки зрения требований п. 3 комментируемой статьи и п. 2 ст. 71 СК РФ, а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, установив, не противоречит ли этот отказ закону и не нарушает ли права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка.

Поскольку указанные обстоятельства не были установлены Кировским районным судом г. Кемерово при наличии заявления истца об отказе от взыскания алиментов, а также не был разрешен вопрос о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, суд кассационной инстанции отменил решение суда по делу по иску Е.О.П. к Е.М.Г. о лишении родительских прав и направил его на новое рассмотрение*(230).

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

5. Поскольку лишение родительских прав, за некоторым исключением (см. комментарий к ст. 71 СК РФ), направлено на прекращение прав и обязанностей между родителями и детьми, п. 5 комментируемой статьи устанавливает правило, согласно которому суд обязан в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка. При этом следует иметь в виду, что сведения о родителях в актовой записи о рождении ребенка не изменяются, однако на основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган загса производит соответствующую отметку.

Читайте так же:  Зависимость квартплаты от количества прописанных

Лишение родительских прав – пошаговая инструкция

Главой 12 Семейного кодекса РФ (СК РФ) предусмотрены права и обязанности родителей.

Согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, стремиться к их развитию, заботиться о физическом и психическом здоровье и пр.

В то же время, согласно ст. 69 СК РФ, родители, или один из них, могут быть лишены родительских прав в случае уклонения от выполнения своих обязанностей; при злостном уклонении от уплаты алиментов; злоупотреблении своими правами; жестоком обращении с детьми; оставлении ребенка в роддоме; хроническом алкоголизме или наркомании; совершении преступления в отношении ребенка, или второго родителя.

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке по заявлению одного из родителей, лиц их замещающих, прокурора или органов опеки и попечительства, или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Лишение родительских прав родителей (одного из них) возможно, если дети являются несовершеннолетними.

Лишение родительских прав, основные этапы.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ Постановление от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» лишение родительских прав является крайней мерой.

Как правило, одного основания для лишения родительских прав недостаточно, суд, изучая материалы дела, принимает к сведению все обстоятельства, касающиеся жизни родителей и их детей.

Для лишения родительских прав по заявлению одного из супругов, необходимо предварительно пройти несколько этапов с целью сбора документов, которые будут представлены в суд.

1.Обращение в правоохранительные органы

Одним из оснований лишения родительских прав является умышленное преступление одного из родителей в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, или в отношении другого супруга.

При проявлении насилия в отношении ребенка или другого супруга, пострадавшему в первую очередь необходимо зафиксировать ущерб, нанесенный здоровью путем обращения в медицинское учреждение для освидетельствования.

После получения медицинской справки о нанесенном ущербе здоровью, пострадавший (законный представитель ребенка) имеет право подать заявление о преступлении по месту совершения преступления в полицию в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, за исключением преступлений, предусмотренных п. 2 ст. 20 УПК РФ.

По результатам рассмотрения заявления о преступлении правоохранительными органами принимается одно из трех решений: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче материалов по подследственности.

Если по заявлению о преступлении будет вынесен незаконный и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, то в соответствии со ст.ст. 123,124,125 УПК РФ отказ обжалуется в прокуратуру или суд.

В случае возбуждения уголовного дела, пострадавший по ходатайству от преступления признается потерпевшим (ст. 42 УПК РФ) и гражданскими истцом (ст. 44 УПК РФ).

После проведения предварительного следствия, материалы уголовного дела передаются в суд. В зависимости от доказанности вины, суд выносит обвинительный приговор в отношении одного из супругов.

Копия приговора выдается потерпевшему и может быть в дальнейшем использована как доказательство в судебном процессе по лишению родительских прав.

Если совершенное деяние содержит признаки состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 115, 116, 128.1 УК РФ, то заявление о возбуждении дела по частному обвинению подается в мировой суд в порядке ст. 318 УПК РФ. Форма и содержание заявления предусмотрены указанной статьей.

Суд, после принятия дела к своему производству, устанавливает все обстоятельства, касающиеся преступления, и делает вывод о виновности соответствующего лица. После приговора суда также необходимо получить копию приговора, и использовать документ при подготовке искового заявления о лишении родительских прав.

2. Обращение в службу судебных приставов.

Деятельность и полномочия судебных приставов-исполнителей регламентированы, в т.ч. Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Злостное уклонение от уплаты алиментов является одним из оснований для лишения родительский прав родителей, при этом на практике доказать злостность можно только, если провести предварительно большой объем работы.

После вынесения решения суда о взыскании алиментов с одного из родителей, полученный в суде исполнительный документ предъявляется в службу судебных приставов по месту жительства супруга, с которого будут взысканы алименты.

Судебный пристав-исполнитель направляет запросы в государственные регистрирующие органы с целью установления места работы и доходов супруга, обязанного платить алименты.

Если в рамках исполнительного производства не будет установлено место работы должника, а также другие доходы, с которых должны исчисляться алименты, но при этом станет известно, что супруг, обязанный платить алименты скрывает свой доход и всячески уклоняется от уплаты алиментов, судебный пристав-исполнитель может привлечь супруга-должника к административной ответственности на основании ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При дальнейших попытках укрывательства своего имущества и доходов с целью уклонения от уплаты алиментов (задолженности по алиментам), супруг, обязанный платить алименты может быть привлечен к уголовной ответственности за злостное уклонение по ст. 157 УК РФ.

По результатам исполнительного производства для подготовки иска о лишении родительских прав необходимо получить справку о задолженности по алиментам, документы, свидетельствующие о наложении административной ответственности и привлечении к уголовной ответственности должника.

3. Сбор иных документов и свидетельских показаний, характеризующие одного из родителей с негативной стороны.

Если один из родителей страдает хроническим алкоголизмом или является наркоманом, а также состоит на соответствующем учете, необходимо подобрать соответствующие документы (справки, выписки, заключения врачей, фамилии врачей, которые проводили лечение и пр), подтверждающие диагноз и лечение в медицинских учреждениях этого супруга.

Кроме того, в рамках подготовки документов к исковому заявлению о лишении родительских прав, надо собрать все возможные и доступные документы на одного из родителей, которые негативно его характеризуют, в т.ч. характеристики с мест работы, свидетельские показания знакомых и соседей, должностных лиц школы, детских садов и пр.

4. Обращение в органы опеки и попечительства

Деятельность органов опеки и попечительства регулируется, в т.ч. Федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Перед подачей искового заявления о лишении родительских прав одному из родителей необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, с предоставлением копии свидетельства о рождении ребенка, копии свидетельства о разводе, копии выписки из домовой книги и финансово лицевого счета по месту жительства ребенка.

В зависимости от наличия документов, в органы опеки и попечительства должны быть переданы документы о привлечении одного из родителей к административной и уголовной ответственности, медицинские документы о хроническом алкоголизме и/или наркомании, документы о результатах исполнительного производства, свидетельствующие об уклонении от уплаты алиментов (справка о задолженности по уплате алиментов), и другие документы.

Читайте так же:  Ответственность за покушение на кражу по ук рф

Сотрудники органов опеки и попечительства обязаны провести проверку жилищных условий по месту жительства ребенка, обследовать жилищные условия второго супруга, по результатам чего составить акты.

Если ребенку более 10 лет, то органы опеки и попечительства могут получить с ребенка заявление о согласии с иском о лишении родительских прав.

При этом органы опеки и попечительства должны удостовериться, что ребенок дает заявление о согласии с иском добровольно, без принуждения.

По результатам изучения представленных документов, жилищных условий и пр., органы опеки и попечительства составляют заключение об условиях жизни детей, в котором излагаются, в т.ч. негативные моменты в жилищных условиях ребенка и во взаимоотношениях с родителями.

Заключение, сделанное органами опеки и попечительства, а также другие документы представляются в суд.

Форма и содержание, а также перечень прилагаемых документов к исковому заявлению предусмотрены ст.ст. 131,132 ГПК РФ.

В том числе, к исковому заявлению о лишении родительских прав необходимо приложить копию свидетельства о рождении ребенка; копию свидетельства о разводе; копии выписок из домовой книги и финансово лицевого счета по месту жительства ребенка; копии документов, о привлечении ответчика к административной и уголовной ответственности; копии медицинских документов; справку о задолженности по алиментам и другие документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

К исковому заявлению также прилагаются документы, полученные в органах опеки и попечительства, в т.ч. заключение о жилищных условиях ребенка.

Исковое заявление о лишении родительских прав подается по месту жительства ответчика, или по последнему известному месту жительству ответчика.

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, при обращении в суды общей юрисдикции освобождаются от уплаты госпошлины истцы — при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Исковое заявление о лишении родительских прав направляется в суд заказным письмом с уведомлением или сдается в канцелярию суда, а также исковое заявление может быть передано непосредственно судье на приеме.

5. Рассмотрение искового заявления о лишение родительских прав судом по исковому заявлению одного из родителей.

Согласно п. 2 ст. 70 СК РФ, дела о лишении родительских прав по заявлению одного из родителей рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

Процедура лишения родительских прав проходит в рамках искового производства в соответствии с разделом II ГПК РФ.

В судебном заседании в присутствии сторон должны исследоваться представленные доказательства, заслушаны мнения сторон касательно возможности лишения родительских прав ответчика, в т.ч. мнение прокурора и органов опеки и попечительства.

Принимая решение по иску о лишении родительских прав суд, в т.ч. руководствуется разъяснениями Пленума ВС РФ в постановлении от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

В соответствии с указанными разъяснениями Пленума ВС РФ судам при разрешении вопросов, касающихся лишения родительских прав при доказанности вины ответчика с учетом характера его поведения, личности и других обстоятельств, дано право отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав, предупредив ответчика о возможном лишении родительских прав в будущем.

6. Лишение родительских прав по заявлению прокурора и органов опеки и попечительства или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в т.ч. по вопросам защиты детства с заявлением о лишении родительских прав на основании ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», в случаях, не терпящих отлагательства, прокурор вправе инициировать изъятие детей из неблагополучных семей, в необходимых случаях предъявлять в суды заявления об ограничении или лишении родительских прав.

Кроме того, заявление о лишении родительских прав родителей (или одного из них) на основании ст. 46 ГПК РФ могут направить в суд органы опеки и попечительства, или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Рассмотрение судами заявлений о лишении родительских прав, поступивших от прокурора, или органов опеки и попечительства, или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, имеют более предсказуемый результат, так как подобные заявления подаются при явном нарушении прав несовершеннолетнего ребенка.

7. Последствия лишения родительских прав

Согласно ст. 71 СК РФ, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в т.ч. родители, лишенные родительских прав, не могут рассчитывать на содержание совершеннолетним ребенком в старости.

Согласно п. 2 чт. 71 СК РФ, родители, лишенные родительских прав, не освобождаются от обязанности содержать несовершеннолетнего ребенка, т.е. их алиментные обязательства сохраняются.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если будет признано, что совместное проживание ребенка и родителей, лишенных родительских прав невозможно, то родители могут быть выселены с занимаемой жилплощади без предоставления другой, по решению суда.

Также согласно ст. 1075 ГК РФ родители, лишенные родительских прав, несут ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми другим лицам.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

В пределах трехлетнего срока с момента лишения родительских прав, суд может возложить на родителей ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, будет признано результатом плохого осуществления родительских обязанностей.

Источники


  1. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.

  2. Воробьева, Ольга Составление договора. Техника и приемы / Ольга Воробьева. — М.: Юрайт, 2015. — 192 c.

  3. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.
  4. Десницкий, С. Е. Слово о прямом и ближайшем способе к научению юриспруденции. Юридическое рассуждение о вещах священных, святых и принятых в благочестие, с показанием прав, какими оные у разных народов защищаются… и др. / С.Е. Десницкий. — Москва: Гостехиздат, 2016. — 193 c.
  5. Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. — М.: Горячая линия — Телеком, 2015. — 178 c.
Порядок лишения родительских прав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here