Права работников доноров

Энциклопедия решений. Гарантии и компенсации работникам — донорам

Гарантии и компенсации работникам — донорам

Работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предоставляются гарантии и компенсации, установленные ст. 186 ТК РФ.

Согласно Федеральному закону от 20.07.2012 N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве) лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты, именуется донором. Кровь, взятая от донора, предназначена для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях.

Как отмечено в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 N 59-О-О, гражданин совершает акт донорства с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. Таким образом, предоставление работнику гарантий, установленных статьей 186 ТК РФ, направлено на восстановление и поддержание здоровья гражданина, являющегося донором.

Сдача крови с диагностической целью (для проведения анализа) донорством не является. На работника в этом случае не распространяются гарантии, предусмотренные ст. 186 ТК РФ (определение Московского городского суда от 16.06.2015 N 4г-5374/15).

Для выполнения донорской функции донор обязан пройти медицинское обследование (п. 3 ч. 3 ст. 12 Закона о донорстве). Порядок медицинского обследования донора крови и ее компонентов утвержден приказом Минздрава России от 14.09.2001 N 364. Согласно п. 1.5 Порядка донору выдается справка по форме 401/у или по форме 402/у. При этом:

— справка формы 401/у подтверждает факт медицинского обследования;

— справка формы 402/у подтверждает факт медицинского обследования с последующей сдачей крови или ее компонентов.

Формы справок утверждены приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055.

Таким образом, справка формы 401/у является документом, подтверждающим только закрепленное в части первой ст. 186 ТК РФ право работника на освобождение его от работы в день медицинского осмотра.

Основанием для предоставления всего объема гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 186 ТК РФ, является справка формы 402/у.

В соответствии с частью первой ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

Ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон о донорстве, ни иные нормативно-правовые акты не устанавливают обязанности работника заранее информировать работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь. Из ст. 186 ТК РФ следует, что основанием освобождения от работы является документально подтвержденный факт выполнения работником донорской функции, а не его желание это сделать, доведенное до сведения работодателя. Поэтому использование рабочего дня для медосмотра и сдачи крови, в том числе без предварительного уведомления работодателя о причине невыхода на работу, должно квалифицироваться как отсутствие по уважительной причине и в связи с этим не должно считаться прогулом (определение Нижегородского областного суда от 16.06.2015 N 33-5831/2015, определение Пермского краевого суда от 28.01.2015 N 33-808/2015).

[1]

Если работник трудится во вредных или опасных условиях труда, выход на работу в день сдачи крови и ее компонентов невозможен. В остальных случаях это допускается законом. Если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха (часть вторая ст. 186 ТК РФ).

Возможна ситуация, когда работник исполнял свои трудовые обязанности в течение рабочего дня, не согласовав при этом с работодателем факт совмещения работы с выполнением донорской функции в тот же день. Возникает ли у работника в этом случае право на другой день отдыха? Существует мнение, что возникает, поскольку право донора на отдых носит абсолютный характер и для выхода на работу в день сдачи крови с освобождением от работы в другой день достаточно желания работника (решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 21.11.2011 N 2-1688/2011, оставленное без изменения определением Хабаровского краевого суда от 11.01.2012 N 33-9542).

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха (часть третья ст. 186 ТК РФ).

Этот перечень случаев является исчерпывающим. Сдача крови в дни освобождения от работы по иным основаниям не дает права на другой день отдыха. Например, выполнение донорской функции в период отпуска без сохранения заработной платы не порождает обязанности работодателя предоставить день отдыха взамен дня сдачи крови (определение Красноярского краевого суда от 04.06.2012 N 33-4538).

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов (часть четвертая ст. 186 ТК РФ).

Закон не предусматривает исключений из этого правила. Поэтому право на дополнительный день отдыха имеют все доноры независимо от того, когда они сдавали кровь.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 самовольное использование дня отгула квалифицируется как прогул. В то же время не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

На основании этого разъяснения суды общей юрисдикции делают следующие выводы:

1) в отличие от освобождения от работы в день сдачи крови, которое является безусловным, использование донором положенных ему дней отдыха, чтобы не стать прогулом, во всех случаях требует предварительного обращения к работодателю с соответствующим заявлением (определение Верховного Суда Республики Коми от 11.12.2014 N 33-6028/2014, определение Ивановского областного суда от 27.08.2014 N 33-1904);

Читайте так же:  Выбор счетчиков воды

2) использование донором дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови (на следующий день) не зависит от усмотрения работодателя. Для определения другой даты требуется не только уведомление работодателя, но и его согласие, в противном случае будет иметь место не отгул, а прогул (определение Московского городского суда от 10.06.2015 N 33-14990/15, определение Мурманского областного суда от 03.09.2014 N 33-2553-2014, определение Липецкого областного суда от 22.01.2014 N 33-137/2014).

Согласно части пятой ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Гарантии и компенсации

работник прошел медосмотр в свой рабочий день и не вышел на работу

Статья ТКРФ 186. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

Комментарий к статье 186

1. Доноры крови — это лица, добровольно отдавшие кровь и ее компоненты (плазму, в том числе иммунную, а также клетки крови). В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) «О донорстве крови и ее компонентов» донором может быть любое дееспособное лицо в возрасте от 18 лет, прошедшее медицинское обследование.

2. Работникам, являющимся донорами крови и ее компонентов, предоставляются следующие гарантии:

— освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;

— предоставление другого дня отдыха в случае, если работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу;

— предоставление другого дня отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день;

— предоставление дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, или присоединение этих дней в ежегодному оплачиваемому отпуску, или использование их в другое время.

3. Предоставление донорам указанных гарантий является обязательным для работодателей (ст. 6 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов»).

4. В день медицинского обследования, связанного со сдачей крови и ее компонентов, работник должен быть освобожден от работы. Порядок медицинского обследования доноров утвержден Приказом Минздрава России от 14 сентября 2001 г. N 364 (БНА. 2002. N 1). Он предполагает явку донора для обследования в отделение (кабинет) учета и комплектования донорских кадров станций переливания крови, отделение (кабинет) переливания крови лечебно-профилактических учреждений и исключает явку донора в день обследования на работу.

5. В день сдачи крови и ее компонентов донор по соглашению с работодателем может выйти на работу. Такая возможность исключается в случаях, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если в день сдачи крови работник вышел на работу, ему предоставляется другой день отдыха. Предоставление другого дня отдыха осуществляется по желанию работника. О времени использования этого дня работник должен заблаговременно поставить в известность работодателя. Самовольное использования другого дня отдыха по указанной причине следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, однако прогулом такое нарушение не является. Во избежание недоразумений целесообразно определять время использования другого дня отдыха (или порядок предупреждения работодателя о времени использования этого дня) при достижении соглашения между донором и работодателем о выходе донора на работу в день сдачи крови.

6. Поскольку при сдаче крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление другого дня отдыха является обязанностью работодателя, желанием работника определяется лишь время использования, а не сам факт предоставления такого дня.

7. Дополнительные дни отдыха после каждого дня сдачи крови могут быть либо использованы сразу вслед за днем сдачи крови, либо присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использованы в любое другое время в течение календарного года. Право выбора времени использования этих дней принадлежит работнику, однако о желании присоединить их к отпуску он должен известить работодателя заблаговременно, как минимум перед очередной сдачей крови.

Использование указанных дней возможно в течение года, т. е. 365 дней со дня сдачи крови. В этом случае работник также должен заблаговременно поставить работодателя в известность о своем намерении.

8. Гарантии в виде освобождения от работы и дополнительных дней отдыха, а также компенсации в виде сохранения среднего заработка за дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха предоставляются всем донорам независимо от того, возмездно или безвозмездно сдается ими кровь и ее компоненты.

О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.

9. В соответствии с п. 20 ст. 255 НК расходы на оплату труда работников-доноров за дни обследования, сдачи крови и дни отдыха, предоставляемые после каждой сдачи крови, включаются в расходы по оплате труда при исчислении налога на прибыль.

10. Помимо указанных в ст. 186 ТК гарантий и компенсаций, донорам Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» предусматривает и иные.

Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

— в течение года — пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа;

— в течение года — первоочередное выделение по месту работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Субъекты РФ вправе устанавливать донорам другие дополнительные льготы.

Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», имеют право на:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания медицинской помощи;

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

— ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663 (СЗ РФ. 2004. N 48. Ст. 4793).

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Гарантии донорам по трудовому законодательству

Сдавая кровь или ее компоненты, гражданин может рассчитывать на предоставление отдыха в этот день, а также начисление платы за него. Кроме этого, он получает иное дополнительное время, предоставляемое ему для прохождения медицинских обследований, а также для отдыха после сдачи крови.

[2]

Их необходимо правильно отразить в бухгалтерской и иной документации. Для расчета выплат за пропущенные дни необходимо использовать установленные формулы. Все эти нюансы прописываются в Трудовом кодексе и иных законодательных актах РФ.

Нормативно-правовая база

Основным документом, регулирующим взаимоотношения между нанимателем и сотрудниками, является Трудовой кодекс. Он регламентирует все основные понятия, касающиеся работы, отдыха и оплаты. Ст. 186 Трудового кодекса РФ разъясняет предоставление донорских дней и порядок платы за это время. В нее включены все основные пояснения касательно данного понятия и способов его применения. Более основательно вопросы донорства регламентируются Федеральным законом №125-ФЗ от 20 июля 2012 года.

Читайте так же:  Как оформить и получить загранпаспорт старого образца

При оформлении свободных дней для доноров наниматель обязан четко следовать установленным нормативам, так как статьи ТК и 125-ФЗ носят далеко не рекомендательный характер. Отказ в праве на отдых и начисления компенсации за него, приравнивается к серьезным нарушениям прав и свобод наемных лиц и может повлечь за собой административное наказание, в виде денежных штрафов или иным последствиям.

Понятие донорских дней

Донор – это человек, который добровольно сдает свою кровь и ее составляющие для медицинских целей. Для того чтобы стать донором, недостаточно иметь только желание, необходимо пройти обследования и установить свою годность, потому что главное условие для всех сдающих – это здоровый организм.

Донорские дни – это оплачиваемые отгулы, которые выдаются любому трудоустроенному гражданину. Они предоставляются по следующей схеме:

  1. Для медицинского осмотра.
  2. Для непосредственной сдачи крови или ее компонентов.
  3. Для восстановления здоровья и в качестве моральной компенсации.

При оформлении отгулов ориентироваться следует исключительно на собственные планы и возможности, наниматель не может ограничить данное право по дням неделям или общему количеству в отчетный период.

Дополнительными методами поощрения является выдача специального питания гражданам, а также награждение почетными знаками и грамотами.

Проведение предварительного медицинского осмотра и взятие анализов, является обязательным условием для доноров. Дело в том, что далеко не каждый человек может выполнить столь почетную миссию. Предоставляемый биологический материал должен быть качественным, но перенесенные ранее заболевания или врожденные генетические аномалии могут негативно сказаться на составе крови. По этой причине, перед тем как непосредственно приступить к сдаче крови или иных ее составляющих, следует получить медицинскую справку о годности к процедуре.

Однако в ней нет четкого указания на необходимость оплаты такого отгула. Это неясность дает повод работодателям трактовать закон по-своему усмотрения, отказывая в начислении выплат. Такой подход является в корне ошибочным, и подтвердить это может статья 165 ТК. В ней прописаны случаи, при наступлении которых работнику в обязательном порядке должна быть выплачена компенсация. Исполнение общественных обязанностей, коим является донорство, входит в пункты этой статьи.

День сдачи крови

В день, когда работник решил сдать кровь или иные ее компоненты, он освобождается от своих трудовых обязанностей на всю смену. Обратите внимание, что взять выходной – это право сотрудника, а выдать его – обязанность нанимателя. Поэтому сам человек может не пожелать оформлять отгул непосредственно в дату сдачи. Однако при отказе он не теряет этого права, а имеет возможность взять его в иное более удобное для себя время. Выходной можно взять в любой другой момент до конца календарного года.

День сдачи крови выдается с сохранением заработной платы. Если он отложен, то средняя зарплата начисляется по факту его оформления и не раньше. Законодательство довольно гибко подходит к регулированию этого вопроса, потому что всячески поощряет донорство и такие обширные гарантии позволяют популяризировать этот вид общественной деятельности.

Документальное оформление

Чтобы взять отпуск за сдачу крови, не нужно составлять предварительные графики, но это не отменяет необходимости документального оформления оплачиваемых отгулов. Закон не заставляет доноров в обязательном порядке ставить в известность нанимателей об отгуле заранее. Однако лучше все же спланировать данное действие и предупредить руководство организации о грядущем отсутствии. Но и неявка без уведомления не повлечет увольнения или выговора, при условии, что сотрудник представит справку с медицинского учреждения.

Стандартная процедура оформления требует следующих пошаговых действий:

  1. Донор пишет заявление на отгул.
  2. Издается приказ на оформление выходного дня и его оплату.

Работодатель обязан отразить факт отсутствия сотрудника в табеле учета рабочего времени и его причину. Все действия должны быть подтверждены впоследствии медицинской справкой, которая докажет действительность заявленного поступка.

Отражение в табеле учета

Табель учета рабочего времени является фактическим отражением деятельности каждого сотрудника. В нем проставляются все явки и отмечаются причины неявок. Информация в бланк табеля вносится в кодированном виде, что позволяет не только ужать ее, но и не допустить разночтений. Так как сведения, проставленные в ячейки документа, впоследствии ложатся в основу зарплатных расчетов, их необходимо прописывать корректно. Как правило, на каждом участке есть свой ответственный за ведение табеля сотрудник, обязанности по его заполнению вменяются ему должностной инструкцией.

Каждая причина невыхода на рабочее место имеет свою кодировку, которая представлена в двух вариантах:

Унифицированные бланки, для ведения учета рабочего времени, содержат в себе перечень рекомендуемых к использованию кодов. Организации могут разрабатывать свои условные обозначения. Для отметки донорских дней в табеле используются такие шифры:

  1. Г или 23 – медицинский осмотр, а также сдача крови и ее компонентов.
  2. ОВ или 27 – дополнительный выходной.

Когда сотрудник вышел на рабочее место в день сдачи, то ставится отметка о явке – Я или 01.

Заявление работника

Если работник идет выполнять свой общественный долг и хочет воспользоваться предоставляемыми ему гарантиями в этот же день, то он может вообще не писать заявления. При выходе на работу он обязан представить нанимателю медицинскую справку, подтверждающую обоснованность неявки, а отдел кадров подготовит приказ. Но если есть желание перенести полагающиеся отгулы на иное время, то без заявления не обойтись.

Для составления этого документа необходимо воспользоваться предложенной схемой:

  1. Заголовок является стандартным и содержит в себе сведения об организации и доноре. В нем приписывается название компании, ФИО и должность руководителя, ФИО и должность заявителя.
  2. В тексте выражается просьба о выдаче дней отдыха. Указывается причина их предоставления. Прописываются даты начала и окончания отгулов.

Бумага подписывается работником, внизу проставляется дата подачи.

Приказ на выдачу донорских дней и их оплату составляется при любом варианте развития событий. Этот документ подтверждает, что сотрудник находился в отгуле с ведома работодателя и дает распоряжение на дальнейшие действия внутри организации.

Приказ составляется в произвольной форме и содержит такие сведения:

  1. Номер документа и дату его издания.
  2. Место составления.
  3. Сведения о доноре – ФИО и должность.
  4. Причину выдачи отгулов.
  5. Дату непосредственного отдыха.
  6. Дату выполнения общественной обязанности (если она разнится с днем отдыха).
  7. Основание для издания распоряжения – заявления и медсправка.
  8. Подпись руководителя организации.
  9. Ознакомительная подпись работника.

На основании изданного распоряжения вносятся данные в табель учета рабочего времени и производятся начисления средней заработной платы за дни оформленных отгулов.

Предоставление отгула

А вот день медицинского осмотра не предполагает такой вольности, и воспользоваться им можно исключительно по факту посещения больницы. Возможность сдавать кровь лимитирована по времени. Доноры могут повторно прийти в больницу только через три месяца. Так как закон позволяет варьировать время отдыха по своему усмотрению, то их можно накапливать.

Читайте так же:  Ответственность за эксплуатацию детского труда в россии

Однако воспользоваться отгулами следует в течение года, потому что они не переносятся на иной период. Обратите внимание, что при увольнении их также нельзя будет оформить у другого работодателя.

Дни отдыха по желанию можно присоединять к ежегодным очередным отпускам – основному или дополнительному.

Дополнительный день отдыха

Статья 186 Трудового кодекса РФ кроме непосредственного отдыха в день сдачи крови, указывает на необходимость предоставления дополнительного выходного. Он также должен быть оплачен нанимателем по среднему заработку. Этот выходной является своеобразным поощрением общественной активности и сознательности.

Порядок использования

Дополнительный отгул может браться донором несколькими способами. Причем при определении его выбор остается исключительно за самим работником. Руководитель никак не может влиять на выбор даты и устанавливать ограничения.

Выдается отгул донору двумя способами:

  1. Сразу после дня сдачи крови. В этом случае он не требует написания заявления от самого сотрудника.
  2. В любую другую дату.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При переносе дополнительного отгула надо учитывать, что право на его получение сохраняется в течение года, а на следующий календарный период не переходит. Граждане могут накапливать допдни и формировать из них такие миниотпуска. В заявлении на отдых необходимо прописать все фактические сроки, за которые он будет оформляться. После подачи письменной заявки на отпуск изменить проставленные даты будет фактически невозможно.

Сохранение среднего заработка

День медицинского осмотра, сдачи крови и дополнительный выходной должны быть выданы работодателем с сохранением среднего заработка. Это значит, что оплачивать их необходимо в общем порядке – при начислении заработной платы, а не отдельно по факту оформления.

Для расчета суммы выплаты за донорские дни надо руководствоваться нормативами, изложенными в статье 139 ТК РФ.

Они устанавливают следующие правила исчисления:

  1. Берется сумма заработной платы, начисленной за расчетный период.
  2. Она делится на количество отработанных дней в данном месяце.
  3. Полученная сумма умножается на количество предоставленных отгулов.
  4. Расчет производится в том месяце, в котором были выданы донорские выходные, а не в том, где они были оформлены.

В сумму заработной платы входят все начисленные доходы, которые являются поощрением за произведенный труд. Материальная помощь или социальные пособия исключаются из общей суммы зарплаты. Начисленные в этот период отпускные и больничные также не учитываются. Обратите внимание, что делить доход следует именно на фактически отработанные дни, а не на календарные.

Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении дней отдыха за сдачу крови, если справки были представлены по истечении года с момента сдачи крови и ее компонентов?

На основании ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее – Закон № 125-ФЗ) работодатели обязаны предоставлять работникам-донорам меры социальной поддержки, установленные законодательством. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 ТК РФ.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Как разъяснил высший судебный орган, время использования работником таких дней не зависит от усмотрения работодателя (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2).

Таким образом, работник-донор вправе использовать дополнительный день отдыха в любое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, даже если работодатель отказал в предоставлении ему такого дня отдыха (см., например, справку Кемеровского областного суда от 17.08.2005 № 01-11/19-407 о качестве рассмотрения гражданских дел судами Кемеровской области в кассационной и надзорной инстанциях за 1 полугодие 2005 года). Невыход работника на работу в такой ситуации не считается прогулом.

Процедура предоставления дополнительного дня отдыха работнику-донору трудовым законодательством подробно не регламентирована. На наш взгляд, исходя из буквального толкования ст. 186 ТК РФ обязанность работодателя по предоставлению дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови не обусловлена обращением работника с соответствующей просьбой. Иными словами, работник не должен каким-либо образом уведомлять работодателя о том, что на следующий день после дня сдачи крови он не выйдет на работу (см., например, кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30.01.2012 по делу № 33-659). Уведомление необходимо только в том случае, если работник решил воспользоваться правом на дополнительный день отдыха не на следующий день после дня сдачи крови, а в любой другой день в течение года со дня сдачи крови.

На практике работник, не использовавший дополнительный день отдыха сразу после дня сдачи крови, обращается к работодателю с письменным заявлением. При этом законом не установлен срок для уведомления работодателя о намерении работника-донора воспользоваться дополнительным днем отдыха в любое другое время в течение одного года со дня сдачи крови, как не установлен и срок для рассмотрения работодателем такого заявления.

Если же работник-донор пожелает присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, указав такую просьбу в соответствующем заявлении, в этом случае отказ работодателя в предоставлении дополнительных дней отдыха будет неправомерен.

Вместе с тем срок предоставления дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов прямо установлен ст. 186 ТК РФ и составляет один год со дня сдачи крови.

Это означает, что у работника есть право использовать указанный день только в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, факт сдачи которых подтверждается справкой по форме № 402/у. Иными словами, при предоставлении справки после истечения установленного законом годичного срока работник теряет свое право на использование указанного дня, и работодатель не обязан предоставлять его, даже если от работника исходит соответствующая просьба (см., например, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18.04.2012 по делу № 33-1278/2012).

Что касается вопроса о возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности в случае его самовольного ухода с работы для сдачи крови, поясним следующее.

Как следует из ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание за совершение им дисциплинарного проступка. В силу этой же нормы под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Читайте так же:  Правильный алгоритм расчета зарплаты при наличии отпуска в расчетном месяце – формулы и пример

В п. 35 Постановления № 2 разъяснено, что под неисполнением или ненадлежащим исполнением по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Однако если нарушение трудовых обязанностей настолько малозначительно, что лишь формально подпадает под признаки дисциплинарного проступка, привлечь работника к дисциплинарной ответственности нельзя (Обзор судебной практики Липецкого областного суда по гражданским делам – определение от 09.12.2002 по делу № 33-2273/2002).

Также следует учитывать, что нарушение трудовой дисциплины по уважительным причинам не является дисциплинарным проступком (определение президиума Челябинского областного суда от 24.12.2003 (надзорное производство № 4г03-2922)).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (определение от 26.01.2010 № 59-О-О).

В силу ч. 1 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Иными словами, причина отсутствия работника на рабочем месте в связи со сдачей крови и ее компонентов является уважительной (см., например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 10.09.2012 по делу № 33-7937).

При этом законодательство не предусматривает обязанности работника заранее информировать работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь.

Поскольку право работника отсутствовать на работе в рассматриваемом случае и обязанность работодателя отпустить работника для сдачи крови прямо предусмотрены законом, наличие или отсутствие разрешения работодателя не имеет правового значения.

Учитывая изложенное, полагаем, что уход работника с работы в связи со сдачей крови и ее компонентов без предварительного уведомления работодателя не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое может быть применено дисциплинарное взыскание.

Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ
«О донорстве крови и ее компонентов»

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 4 июня 2014 г., 6 апреля, 14 декабря 2015 г., 23 мая, 19 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г., 7 марта 2018 г.

Принят Государственной Думой 6 июля 2012 года

Одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года

См. Перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации настоящего Федерального закона, утвержденный приказом Минздрава РФ от 9 июля 2012 г. N 31

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

Новый Закон о донорстве крови и ее компонентов приходит на смену тому, который приняли в 1993 г.

Вводится обширный актуализированный терминологический аппарат. Определяются конкретные права и обязанности донора. Он должен сообщать известные ему сведения в т. ч. о контактах с инфекционными больными. Об употреблении психотропных веществ (а не только наркотических средств). О пребывании на территориях, на которых существует угроза возникновения и (или) распространения массовых инфекционных заболеваний или эпидемий. О вакцинациях и хирургических вмешательствах, выполненных в течение года до сдачи крови и (или) ее компонентов. О работе с вредными и (или) опасными условиями труда.

Требования безопасности донорской крови и ее компонентов при их заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании определяются специальным техрегламентом.

Донором может быть дееспособное лицо, достигшее 18 лет или ставшее полностью дееспособным до достижения этого возраста, изъявившее добровольное желание сдать кровь и (или) ее компоненты, прошедшее добровольно медобследование и не имеющее противопоказаний. Речь идет о российских гражданах, иностранцах и апатридах, проживающих в нашей стране на законных основаниях не менее 1 года. Прежде донором мог стать каждый дееспособный гражданин с 18 лет после медобследования.

Запрещается продавать в другие страны донорскую кровь и (или) ее компоненты, полученные в России. Прежний закон не допускал такую продажу, нацеленную на извлечение прибыли.

Должна быть создана единая база данных донорства крови и ее компонентов. В нее включаются в т. ч. сведения о лицах, у которых выявлены противопоказания к донорству.

Теперь при награждении нагрудным знаком «Почетный донор России» не учитываются платные донации. Меры соцподдержки предоставляются только тем, кто сдает кровь (ее компоненты) безвозмездно. Речь идет о бесплатном питании в день сдачи крови (в некоторых случаях его разрешено заменять денежной компенсацией), первоочередном приобретении льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, а некоторые его положения — с 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 части 2, пунктов 3 и 5 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона

Пункт 4 части 2, пункты 3 и 5 части 3 статьи 20 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 г.

Часть 1 статьи 20 настоящего Федерального закона в части внесения и обработки биометрических персональных данных донора и пункт 1 части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона в части возможности установления личности реципиента применяются с 1 января 2016 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 23 июля 2012 г. N 166, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 23 июля 2012 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 23 июля 2012 г. N 30 ст. 4176

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 457-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

[3]

Действие части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Читайте так же:  Как отменить заказ в интернет-магазине лабиринт

Действие части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 24 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г.

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 150-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие положений части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона (в редакции названного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 20 января 2013 г.

Статья 186 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов

В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Комментарии к ст. 186 ТК РФ

1. Существуют следующие виды донорства: доноры крови; доноры эритроцитов; доноры плазмы; доноры иммунной плазмы, в том числе иммунизированные активно; доноры клеток крови (тромбоциты, лейкоциты, эритроциты); доноры редких групп крови (для реципиентов с редкими формами сенсибилизации); доноры с редкой антигенной структурой эритроцитов и установленной антигенной структурой лейкоцитов, дающие кровь малыми дозами для приготовления стандартных эритроцитов и лейкоцитов; доноры эритроцитов — антигена для изоиммунизации; доноры костного мозга. Учреждение, заготавливающее кровь, обязано выдавать справку донору об освобождении от работы в день кроводачи и предоставлении ему дополнительного дня отдыха (форма N 402/у), подтверждающую взятие крови, плазмы, клеток крови, для представления по месту работы или справку донору об обследовании с указанием затраченного времени (форма N 401/у).

Форма N 401/у указана в приложении 3, а форма N 402/у — в приложении 4 к Приказу Минздрава СССР от 7 августа 1985 г. N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови».

Справки являются документом строгой отчетности и хранятся в отделах кадров или у уполномоченных лиц на предприятиях (учреждениях, организациях) по месту основной работы доноров.

Доза кроводачи определяется врачом, проводящим медицинское освидетельствование донора. При этом разовая доза кроводачи не должна превышать 400 мл цельной крови без учета крови, используемой для анализов (до 40 мл); кроводача не чаще 1 раза в 60 дней.

Объем максимально допустимой крови устанавливается врачом, осуществляющим осмотр донора непосредственно перед ее сдачей, и может составлять от 300 до 450 мл крови и (или) ее компонентов. Таким образом, каждое взятие крови у донора соответствует разовой сдаче им максимально допустимой дозы.

2. Законом РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» установлены (ст. 9) права донора — в день сдачи крови он обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Одновременно ст. 6 указанного Закона закрепляет обязанности работодателей по содействию донорству крови и ее компонентов. Так, руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности обязаны беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

3. В соответствии со ст. 10 Закона «О донорстве крови и ее компонентов» донору, сдавшему безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном 2 максимально допустимым дозам, предоставляются такие дополнительные меры социальной поддержки (в течение года), как пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний, которое выплачивается в размере полного заработка независимо от трудового стажа, а также первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 раз и более или плазму 60 раз и более, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти (Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России», а также Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утв. Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663), и имеют право на:

внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;

первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом указанным федеральным органом исполнительной власти.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Граждане РФ, награжденные знаком «Почетный донор СССР», пользуются всеми мерами социальной поддержки, определенными для граждан, награжденных знаком «Почетный донор России».

Источники


  1. Ванская, Г.П. Библиотечно-библиографическая классификация. Средние таблицы. Практическое пособие. Выпуск 2: 65/68 У/Ц Экономика. Экономические науки; Политика. Политология; Право. Юридические науки; Военное дело. Военная наука / Г.П. Ванская. — М.: Либерея, 2017. — 883 c.

  2. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2010. — 152 c.

  3. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
  4. Акционерные общества в России. Словарь-справочник от А до Я. — М.: Дело и сервис, 2008. — 400 c.
  5. ред. Кашанина, Т.В.; Кашанин, А.В. Основы права. Хрестоматия; М.: Высшая школа, 2012. — 279 c.
Права работников доноров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here