Право на опеку, попечительство и усыновление

Как усыновить ребенка, оформить опеку или попечительство

Вы хотите усыновить ребенка, но не знаете, куда обратиться и с чего начать эту процедуру.

Сначала нужно связаться с органом опеки и попечительства, который находится по месту Вашего жительства. Советуем позвонить в справочное бюро, узнать телефон местного органа опеки и попечительства и уточнить его часы приема. В орган опеки нужно прийти с паспортом или другим документом, удостоверяющим Вашу личность и подтверждающим место жительства в данном населенном пункте. Если Вы состоите в браке, то возьмите с собой свидетельство о браке. Специалист ООП побеседует с Вами, расскажет о порядке усыновления и его последствиях, назовет документы, которые нужно оформить для усыновления.

Основными для усыновления являются следующие документы:

1. Медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное на специальном бланке с перечнем специалистов, которых Вы должны посетить.

2. Документы, подтверждающие доходы семьи: справка с места работы с указанием должности и заработной платы — для работающих, либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах.

3. Документы о жилищно-бытовых условиях: копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное. Если жилье приватизировано или находится в частной собственности, то документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности.

4. Справка из УВД (ОВД) об отсутствии судимости. Вас попросят также написать заявление по установленной форме и автобиографию.

Специалисты изучат документы, проверят Ваши жилищно-бытовые условия и выдадут заключение о возможности быть усыновителем. Это документ дает Вам право начать поиск ребенка.

Как оформить опеку?

Процедура оформления опеки (попечительства) немного отличается от процедуры усыновления. [2] Как и при усыновлении обращайтесь в орган опеки и попечительства с теми же документами. Вполне возможно, что Вас попросят принести дополнительные документы.

После проверки документов пишете заявление, что хотите стать опекуном и просите провести обследование Ваших жилищно-бытовых условий. Если Вы являетесь родственником осиротевшего ребенка, получив его документы, ООП [1] подготовит распоряжение (постановление) об установлении опеки, которое подписывает руководитель местной администрации.

Обращаем внимание на то, что при установлении опеки не приходится обращаться в суд. Вы становитесь опекуном с момента вынесения распоряжения и обязаны проживать вместе с ребенком. Большинству подопечных детей выплачиваются средства на их содержание, размеры которого зависят от величины прожиточного минимума в регионе.

Как создать приемную семью?

Приёмная семья — форма воспитания ребёнка (детей) на дому у приемного родителя. Эта форма семейного устройства узаконена с 1996 года Семейным кодексом РФ.

Перечень документов и процедура поиска ребенка такие же, как при усыновлении и опеке. Если у Вас появится желание взять одного или нескольких детей (но не более восьми) на воспитание, то нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением, в котором просите дать заключение о возможности быть приемными родителями.

Изучив поданные документы, на основании акта обследования условий жизни Вашей семьи орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности стать приемным родителем. Это основание для подбора ребенка в целях его передачи в приемную семью.

После того как приняли решение, что ребенок будет жить у Вас, пишете заявление с просьбой о его передаче в семью, к нему прилагаете заключение о возможности быть приемным родителем. После этого заключается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.

Договор предусматривает также оплату труда приемных родителей. А вот размер оплаты определяется региональным законом об оплате труда приемных родителей. Детям выплачиваются средства на их содержание.

Подопечные и приемные дети, в отличие от усыновленных, пользуются льготами, которые предусматриваются как федеральными, так и региональными законами. Это могут быть льготы на получение образования, медицинское обслуживание, приобретение путевок, получение жилья, если у ребенка его нет.

Как и где можно найти ребенка?

После того как Вы собрали все необходимые документы и получили от ООП по месту жительства заключение о возможности быть усыновителем, специалисты обязаны познакомить Вас с имеющейся информацией о детях, которые могут быть усыновлены. Если же в районе нет детей, которых Вы захотели бы принять в семью, или Вы не хотите брать ребенка по месту своего жительства, специалисты ООП обязаны оказать содействие в его поиске.

Правила ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, предусматривают, что они обязаны оказывать содействие в поиске ребенка не только у себя, но и в других регионах России, обмениваясь между собой служебной информацией. Они имеют право связаться с органом опеки ближайшей к Вам территории и попросить оказать помощь в подборе ребенка или же направить запрос о поиске ребенка в региональный или федеральный банк данных. Специалист ООП обязан выдать Вам направление на посещение ребенка, который находится в сиротском учреждении. Это может быть больница, дом ребенка, детский дом.

Получив направление, созвонитесь с руководителем этого учреждения, уточните, в какое время лучше прийти, чтобы познакомиться с ребенком. Постарайтесь узнать как можно больше о ребенке: его здоровье, родителях, как он оказался без попечения родителей, как давно находится в учреждении, как развивается, чем отличается от других детей. Вам обязаны дать полную информацию и познакомить с документами ребенка.

После посещения учреждения Вы имеете право в течение 10 дней принять окончательное решение — будете ли Вы или нет усыновлять этого ребенка, возьмете ли его под опеку или в приемную семью. Для этого на направлении напишете либо согласие, либо отказ с указанием причины. Если Вы не согласились по каким-то причинам взять этого ребенка, то можете получить другое направление. Количество выданных направлений не регламентируется.

Читайте так же:  Алиментное соглашение после 18 лет ребенка

Если Вы согласились усыновить ребенка, то сделаете следующий шаг — пишете заявление в суд на усыновление по месту его жительства (нахождения) и вместе с исковым заявлением подавайте свои документы. Срок рассмотрения документов и дата суда устанавливается судьей.

Для оформления опеки или создания приемной семьи обращаетесь с документами в орган опеки того района, где находится ребенок. После рассмотрения представленных документов выносится распоряжение (постановление) о назначении опеки или заключается договор о передаче ребенка на воспитание. Эти правоустанавливающие документы подписывает глава (руководитель) местной администрации.

[1] ООП — орган опеки и попечительства. Чаще всего находится в администрации Вашего города, села, района или муниципалитете, а иногда при управлении образования.

[2] Опека устанавливается над детьми до 14 лет, после 14 лет — попечительство.

Формы устройства ребенка в семью: чем опека отличается от усыновления

В последнее время наиболее остро стоит вопрос о том, что лучше — оформить опеку над ребенком либо попечительство? Конечно же, ответ очевиден — все, что угодно, только бы ребенку было хорошо. Но если говорить о правовых нормах, то здесь имеются некоторые нюансы. Но какие?

Чем вообще отличается опека от попечительства? Какими законодательными нормами регулируются? Разберемся с этими вопросами подробней.

Определения и понятия, в жизни и согласно ГК РФ и СК

Есть четыре вида заботы о приемном ребенке, рассмотрим каждый из них.

Усыновление

Под определением “усыновление” подразумевается форма семейного устройства детей несовершеннолетнего возраста, которые по каким-либо причинам остались без заботы своих биологических родителей (глава 19 Семейного Кодекса РФ).

После того, как ребенка усыновили, новоиспеченные родители сразу приобретают все родительские права и обязанности по его воспитанию.

Между самим ребенком и новыми родителями возникают такие ж взаимоотношения, которые существуют между биологическими родителями и их детьми.

Опека (опекунства)

Под этим определением подразумевается семейная форма устройства детей несовершеннолетнего возраста, которые остались по разным причинам без внимания биологических родителей.

Под опекунство могут быть взяты не только несовершеннолетние дети, но также и граждане, которые по каким-либо причинам признаны в судебном порядке недееспособными.

Определение и условия оформления опекунства регулируются статьей 32 Гражданского Кодекса РФ.

Попечительство

Попечительство,- это форма устройства несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет. В том числе она может проявляться и для граждан старше 18 лет, которые по решению суда были признаны недееспособными.

При оформлении этой формы, граждане, которых назначили попечителями, должны осуществлять всяческое содействие в соблюдении прав и обязанностей подопечных, а также:

  • пытаться всячески предостеречь подопечных от возможных злоупотреблений со стороны третьих лиц;
  • давать свое согласие на совершение каких-либо действий либо сделок, которые не могут совершить подопечные (при этом запрещено осуществлять какое-либо физическое либо психологическое давление на подопечного).

Это предусмотрено статьей 30 и 33 ГК РФ.

Данное определение подразумевает под собой патронажное опекунство. Оно может быть установлено как над детьми, так и над совершеннолетними гражданами, которые не только признаны судом недееспособными, но и при этом еще требуют к себе постоянного круглосуточного ухода.

Такая форма устройства согласно статье 41 Гражданского Кодекса РФ считается безвозмездной опекой, которая не предусматривает для опекунов каких-либо денежных выплат.

Разница между приемной семьей и опекой

Можно с уверенностью говорить о том, что существенной разницы между этими формами над детьми несовершеннолетнего возраста нет. Обе формы существуют исключительно с одной целью — соблюдать право каждого ребенка воспитываться в полноценной семье.

И опекуны, и приемные родители в обязательном порядке должны создавать приемлемые условия жизни для несовершеннолетних детей.

Несовершеннолетнего ребенка, который по каким-либо причина остался без попечения со стороны биологических родителей передаю на опеку его ближайшим родственникам, а в приемную семью он может попасть исключительно после того, как невозможно отдать под опеку близким людям.

Если говорить о том, что лучше для самого ребенка, то ответ вполне закономерный — там, где ему будет максимально комфортно.

Чем отличается усыновление от опекунства

Безусловно, опекунство отличается от усыновления по нескольким факторам:
  1. Продолжительность. Усыновления является постоянной формой устройства, в то время как опекунство,- является временным явлением.
  2. Правовые факторы. Права усыновителей полностью идентичны, как и у биологических родителей, в то время как опекун в большей степени совершает уход за подопечным и его права являются ограниченными.
  3. Денежные выплаты. Опекуны имеют право на получение пособий по уходу за подопечным, усыновители,- безвозмездная форма устройства.
  4. Наличие отчетности. Опекуны в обязательном порядке предъявляют отчет по уходу за подопечным, а усыновителей могут внезапно проверить органы опеки попечительства.
  5. Сохранение личных данных. При опекунстве у подопечного сохраняется его имя и фамилия, в то время как при усыновлении могут измениться инициалы по желанию усыновителей (это допускается статей 40 Гражданского Кодекса РФ).
  6. Возможность отмены. Опекун вправе лишить себя статуса предоставив соответствующее заявление в опекунский совет, в то время как усыновителей должны лишить своих прав исключительно в судебном процессе. Это регулируется Гражданским (статья 40) и Семейным Кодексом (статья 140) РФ.

Функции, задачи и цели органов опеки и попечительства

Основными функциями органов опеки попечительства принято считать:
  • подсчет имеющихся детей, которые лишены заботы биологических родителей, в том числе и поиск таковых (совершать так называемые рейды по семьям, которые находятся на учете как неблагополучные и при необходимости пытаться законным путем забрать у них детей);
  • формирование общей базы данных, где находятся опекуны, усыновители, а также попечители;
  • поиск для детей-сирот приемных родителей, осуществление всяческого содействия в их скорейшем усыновлении;
  • обустройство детей, которые лишены заботы своих родителей в специальные учреждения (детские дома, интернаты и так далее);
  • защита прав несовершеннолетних детей;
  • всяческая помощь урегулирования различных конфликтных ситуаций между родителями детей (ели таковые конфликты имеются).
Читайте так же:  Что такое залог при аренде квартиры, а также депозит и задаток образец договора для найма жилья

Работа органов опеки попечительства в первую очередь направлена на заботу ребенка, а также сохранения жизни и здоровья несовершеннолетнего ребенка.

Если говорить простыми словами, органы опеки должны защищать интересы детей, которые по каким-либо причинам лишены заботы со стороны биологических родителей. Данный орган должен пытаться сохранить имеющуюся долю имущества ребенка, которая осталась от своих родителей, и пытаться всеми силами сделать жизнь детей комфортной и дать всю заботу и теплоту, которой им так не хватает.

Опека и попечительство: разница

Многие утверждают, что опекун и попечитель мало чем отличается друг от друга. Но правда ли это? Рассмотрим отличие в таблице:

Перечень Опекун Попечитель
Лицо, которое подлежит опеке Имеет право на опеку детей до 14 лет и граждан старшего возраста, которые признаны недееспособными Имеют право на детей в возрасте от 14 до 18 лет
Круг лиц, которые включены в правовое регулирование Опекаемый и опекун Попечитель и подопечный
Право на распоряжение имуществом Имеет право на сделку от лица опекаемого Может дать только согласие на сделку
обязанности Полностью заменяет биологических родителей Ограниченные права

Правовой статус приемной семьи

Статус приемной семьи четко регламентируется Семейным Кодексом РФ. В частности речь идет о таких, статьях как:
  • ст. 151, которая регулирует вопрос формирования приемной семьи (какие документы нужно собрать и так далее);
  • ст. 152, которая предусматривает порядок оформления договора по факту передачи ребенка на воспитание (в нем обязательно указываются права и обязанности приемных родителей);
  • ст. 153, которая описывает условия для граждан, которые изъявили желание стать приемными родителями (возрастной порог, финансовое положение и так далее);
  • ст. 155, которая включает в себя перечень несовершеннолетних детей, которые могут быть переданы на воспитание приемным родителям.

Граждане, которые стали приемными родителями имеют полное право на получение определенных льгот, а также ежемесячного пособия на каждого взятого несовершеннолетнего ребенка.

Правовой статус приемных родителей закрепляется договором между ними и органами опеки поручительства, в котором указываются права и обязанности сторон.

Плюсы и минусы приемной семьи

В приемной семье имеются свои плюсы и минусы.

К преимуществам можно отнести следующее:

  • возможность оформления ежемесячного пособия;
  • получение льгот на транспортное обслуживание;
  • скидки при оплате ЖКХ, а также при обучении ребенка и его досуге;
  • по достижению совершеннолетнего возраста, ребенок воспитывающейся в приемной семье имеет право на получение жилья от государства.

Если говорить о недостатках то они заключаются лишь в том, что приемные родители обязаны вести учет денежных растрат, а также предоставлять отчетность в органы опеки и попечительства.

Что лучше опека или усыновление

Если уж поставить вопрос о том, что лучше, то здесь стоит обратить внимание на некоторые нюансы.

При оформлении опеки можно будет получать ежемесячные выплаты по уходу за ребенком, которых не предусмотрено при усыновлении.

При опеке есть кое-какие льготы, а при усыновлении нет. Но в тоже время, усыновив ребенка, родители имеют все права, как и биологические родители.

При возникновении подобной ситуации, когда нужно решать что же будет лучше, необходимо учитывать интерес самого ребенка. Что лучше для него? Если каждый ответит на этот вопрос, то правильный выбор сам даст о себе знать.

Родственная опека, альтернативное усыновление, возмездная и безвозмездная опека и попечительство

Прежде всего, необходимо понимать тот факт, что усыновление, опека и попечительство,- это формы семейного устройства детей несовершеннолетнего возраста.

Если говорить о возмездной опеке, то под этим определением подразумевается ежемесячная финансовая помощь со стороны государства, которая выдается по уходу. В свою очередь безвозмездное опекунство,- это когда человек ухаживает абсолютно бесплатно. Он не получает никаких выплат и делает это на добровольных началах.

Часто можно встретить термин, как альтернативное усыновление. Под этим подразумевает “сурагатное материнство”. Если говорить простыми словами, то супружеская пара, которая не может иметь своих детей, подыскивает для себя девушку, которая вынашивает им ребенка. После рождения она отказывается от него в роддоме, а пара сразу же начинает оформлять необходимые документы.

Стоит отметить, что сурогатное материнство регулируется Семейным Кодексом РФ, в частности статьями 51 и 52.

Опыт усыновления на видео

Личный опыт Оксаны Булат на видеоканале «Налоги и бухучет». Нюансы документального оформления.

Усыновление (удочерение). Патронат. Опека. Забота

В ст. 20 Конвенции о правах ребенка указано, что ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в высших ее интересах не может быть оставлена в таком окружении, имеет право на личную защиту и помощь со стороны государства.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Усыновление — осуществляемое на основании решения суда принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына (ч. 1 ст. 207 СК). Усыновление производится исключительно в интересах ребенка. Это юридический факт, в результате совершения которого между усыновителем и его родственниками, с одной стороны, и усыновленным лицом — с другой, возникают такие же права и обязанности, как и между родителями и детьми, другими родственниками по происхождению.

Нормы, регулирующие отношения, связанные с усыновлением, содержатся в гл. 18 СК, в гл. 35-А ГПК, в Законе Украины «Об охране детства», в Конвенции о правах ребенка и других нормативно-правовых актах.

Усыновление на основании решения суда охватывает следующие случаи:

1) усыновление в Украине ее гражданами ребенка, является гражданином Украины;

2) усыновление в Украине ее гражданами совершеннолетнего лица, является гражданином Украины;

3) усыновление в Украине иностранцами и лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Украины

4) усыновление в Украине ребенка, является иностранкой и проживает на территории нашего государства, гражданами Украины или иностранцами и лицами без гражданства.

Если усыновитель не является гражданином Украины, для усыновления ребенка, являющегося гражданином Украины, требуется разрешение Центра по усыновлению детей.

Усыновление, которое не отвечает интересам ребенка, может быть признано недействительным или отменено по решению суда (ст. 236-239 УК).

Читайте так же:  Оформляем приказ о сокращении штата

Условия усыновления

Под условиями усыновления понимают установленные семейным законодательством Украины требования, соблюдение которых обязательно при осуществлении этого юридического факта.

1. Чтобы усыновления соответствовало своему назначению, оно должно осуществляться исключительно в интересах ребенка.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 208 СК усыновленным может быть ребенок. Ребенок, не достигший 14 лет, считается малолетним. Несовершеннолетним есть ребенок в возрасте от 14 до 18 лет. Лица, достигшие совершеннолетия, имеют полную гражданскую дееспособность и, как правило, не могут быть усыновлены. Совершеннолетнее лицо может быть усыновлен только при наличии двух условий: 1) если она является сиротой; 2) если она лишена родительской заботы. Усыновленным не может быть лицо, родители которой умерли после достижения им совершеннолетия, но при жизни должным образом выполняли родительские обязанности.

Ребенок, брошенный в роддоме, в другом учреждении здравоохранения или которую отказались забрать оттуда родители, другие родственники, может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста (ст. 209).

3. Закон предъявляет определенные требования к лицам, которые могут быть усыновителями (ст. 211 СК). Прежде всего усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Украины и иностранцы, способны обеспечить воспитание приемных детей.

Усыновителем ребенка может быть совершеннолетнее дееспособное лицо, старше ребенка, которого она желает усыновить, не менее чем на 15 лет. Количество детей, которых может усыновить один усыновлю-тель, не ограничивается. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем 18 лет (ч. 2 ст. 211 СК).

4. Усыновление ребенка происходит по свободному согласию его родителей (ч. 1 ст. 217 СК), которая может быть дана только после достижения ребенком двухмесячного возраста. Письменное согласие родителей на усыновление по-заверяется нотариусом. Для усыновления ребенка необходимо также ее согласие, которое дается в форме, соответствующей возрасту ребенка. Усыновление производится без согласия ребенка, если она в связи с возрастом или по состоянию здоровья не осознает факта усыновления.

Усыновление ребенка производится без согласия родителей, если они: 1) неизвестны; 2) признаны безвестно отсутствующими; 3) признаны недееспособными; 4) лишены родительских прав в отношении ребенка, который усыновляется.

5. Необходимо согласие ребенка на усыновление, которая дается в форме, соответствующей его возрасту (ч. 1 ст. 218 СК).

Если на учете детей для возможного усыновления находятся родные братья и сестры, они не могут быть, как правило, разобщены при усыновлении.

Посредническая коммерческая деятельность по усыновлению детей, передаче их под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан Украины, иностранцев или лиц без гражданства запрещается.

В соответствии со ст. 226 СК право на тайну усыновления имеют как усыновитель, так и усыновленный ребенок. Ребенок, усыновленный имеет право на тайну, в том числе и от нее самой, факта ее усыновления (ч. 2 ст. 226 СК) с целью создания благоприятных условий для проживания ребенка в семье усыновит-лювача. В соответствии с ч. 3 ст. 226 СК усыновленный ребенок по достижении им 14 лет имеет право на получение информации относительно своего усыновления.

Закон не только запрещает разглашать тайну усыновления, но и устанавливает уголовную ответственность за это. Так, согласно ч. 1 ст. 168 УК разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя наказывается штрафом до пяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет.

Усыновление предоставляет усыновителю права и накладывает на него обязанности относительно ребенка, которого он усыновил, в таком же объеме, который имеют родители относительно ребенка 1.

Новое семейное законодательство предусматривает введение патроната над детьми. По договору о патронате орган опеки и попечительства передает ребенка, являющегося сиротой или по другим причинам лишен родительского ухода, на воспитание в семью другого лица (патронатного воспитателя) до достижения ребенком совершеннолетия.

СК определяет, что за воспитание ребенка патронатного воспитателя устанавливается плата, размер которой определяется по его договоренности с органом опеки и попечительства. На передачу ребенка в семью патронатного воспитателя нужна согласие ребенка, если он достиг такого возраста, когда может сознательно это выразить.

Договор о патронате может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей или если между ним и ребенком сложились отношения, которые препятствуют выполнению обязанностей по договору.

Опека и попечительство

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти, болезни родителей, лишения их родительских прав или по другим причинам остались без родительского попечения, и для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей, а также для защиты таких прав совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности.

Установление опеки или попечительства объясняется разным объемом их дееспособности. Так, в соответствии со ст. 31 ГК физическое лицо, как не достигшего 14 лет, имеет частичную гражданскую дееспособность. Она может самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки и осуществлять личные неимущественные права на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемых законом. Малолетнее лицо не несет ответственности за причиненный им вред. Этот вред возмещается его родителями (усыновителями), опекуном или другим физическим лицом, которое на правовых основаниях осуществляет воспитание малолетнего лица, если они не докажут, что вред не является следствием недобросовестного осуществления или уклонения ими от осуществления воспитания и надзора за ней.

Если малолетнее лицо нанесло ущерб во время пребывания под надзором учебного заведения, учреждения здравоохранения или иного заведения, обязанного осуществлять надзор за ней, а также во время пребывания в заведении, которое по закону осуществляет относительно него функции опекуна, эти заведения должны возмещать вред, если не докажут, что он был причинен не по их вине (ч. 1-3 ст. 1178 ГК).

Лицо в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии со ст. 32 ГК имеет неполную гражданскую дееспособность, объем которой намного шире объем гражданской дееспособности малолетнего ребенка. Так, несовершеннолетний может самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами; быть участником (учредителем) юридических лиц; самостоятельно заключать договор банковского вклада и распоряжаться вкладом, внесенным им на свое имя, и др.

Читайте так же:  Рейдерство — бич современного бизнеса. как защититься

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются органом опеки и попечительства, а также судом. Опекуном, попечителем ребенка может быть с его согласия совершеннолетнее дееспособное лицо. При назначении ребенку опекуна или попечителя учитываются их личные качества, способность к воспитанию ребенка, отношение к ней, а также желание самого ребенка.

Усыновление и опека

Каждый ребенок, оставшийся без попечения родителей может быть передан под опеку (попечительство), а в большинстве случаев — усыновлен.

Усыновление — передача ребёнка, оставшегося без попечения родителей в семью (или одинокому гражданину) в судебном порядке с установлением у ребёнка и усыновителя (усыновителей) прав, аналогичных правам родителей и их детей. То есть, ребёнок становится вашим сыном или дочерью, а вы ему — мамой или папой. Последствия более или менее понятны. Опека (попечительство) — это передача ребёнка в семью опекуна (попечителя) на воспитание, содержание, в общем, жить. Разница в том, что это — не ваш сын, или не ваша дочь. Это — ребёнок принятый в семью под опеку (или попечительство). И , соответственно, вы ему — не мама и не папа, а опекун (попечитель), вашу жизнь контролируют, но, с другой стороны, государство помогает деньгами (пособие). Ну — и это принципиальное отличие — есть малая, но вероятность, что ребёнка могут и забрать «обратно».

Остальные формы передачи ребёнка в семью — специфические, на них ориентироваться в общем случае не стоит. Приёмная семья (и патронат) — это профессиональное родительство, со всеми вытекающими последствиями. Так что если вы просто хотите дать тепло своей души ребёнку у которого нет папы и мамы — для вас опека и усыновление.

Если же вы уже опекун, попечитель, усыновитель и у вас возникли какие-то трудности — готов проконсультировать, помочь составить документы, выступить представителем в суде или в органах опеки и попечительства (тел. (495) 227-01-21).

Я консультирую опекунов, усыновителей, попечителей и тех, кто только собирается ими стать. Однако, для тех, кто только решил взять ребёнка в семью предлагаю, не тратя время, сразу же записываться в Школу приёмных родителей, там вы сразу получите все необходимые знания и компетенции. Как правило, после окончания этой школы вы уже сможете все сами, без дополнительных консультаций.

Ниже опубликованы подготовленные мною статьи, материалы, аналитические записки по вопросам усыновления, опеки и иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Опека и попечительство

Самой распространенной формой устройства ребенка на воспитание в семью остается опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над несовершеннолетними от 14 до 18 лет.

В силу того, что опека и попечительство устанавливаются над детьми разных возрастов, опекун, в отличие от попечителя, имеет право и обязан совершать от имени подопечного сделки, за исключением тех, которые могут быть совершенны подопечным самостоятельно, и несет имущественную ответственность за вред, причиненный подопечным. Попечитель же, в отличие от опекуна, имеет право и обязан давать согласие на совершение подопечным сделок, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно. Кроме того, есть еще несколько отличий правового характера, зафиксированных в Гражданском Кодексе РФ.

Опекунами (попечителями) детей, согласно ст. 146 Семейного кодекса РФ, Федерального закона от 24.04.2008 г. №48-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г.) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя) , способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство).

[3]

Поскольку опека и попечительство над несовершеннолетними детьми назначается с целью обеспечения их права на семейное воспитание, опекуны и попечители обязаны проживать с ребенком одной семьей . Исключение из этого правила предусмотрено только в отношении несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста,с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, сохраняют право на общение со своими родителями и родственниками , и опекуны (попечители) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.

Для установления опеки или попечительства также необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.

Прекращение опеки происходит при достижении ребенком возраста 14 лет. При этом опека автоматически трансформируется в попечительство. Попечительство прекращается при достижении ребенком совершеннолетия, вступлении его в брак до 18 лет и в других случаях, например, в случае смерти опекуна или попечителя.

Разница между опекой и усыновлением: особенности, преимущества и недостатки

В жизни взрослого человека может произойти момент, когда он захочет помочь малышу, который находится в детском доме обрести семью. Но перед будущими родителями может встать вопрос, что лучше, оформить опеку или усыновить (удочерить) детей. Перед окончательным выбором, нужно разобраться со всеми деталями и подводными камнями этих процессов.

Основные понятия

Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.

Опекунство

Это форма устройства воспитуемого в семью в возрасте до 14 лет с целью развития и воспитания подопечного в случае недееспособности, либо отсутствия родителей. По достижению подопечного возраста 14 лет опекунство, сменяется попечительством.

Усыновление

Это форма устройства детей в семью в возрасте до 18 лет, которые были лишены родительской заботы, и имеют права наравне с кровными детьми.

Читайте так же:  Материнский капитал на долевое строительство порядок, возможности и условия вложения средств

Чем отличается опека от усыновления

Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.

[1]

Опекунство Усыновление
  1. Оформляется до 14 лет.
  2. Обязателен отчет о расходах на подопечного раз в году.
  3. Воспитанник не имеет право взять фамилию приемных родителей.
  4. Государство выплачивает финансовое вознаграждение.
  5. Должен быть известен во всех государственных структурах.
  6. Оформляется в органах опеки и попечительства.
  7. Прекращается по достижении 14 лет.
  8. По достижении 18 лет, с попечителя снимаются все обязанности.
  1. Оформляется до 18 лет
  2. Не нужно давать отчет о расходах на детей.
  3. Приемные родители имеют право дать свою фамилию.
  4. Не финансируется государством.
  5. Тайна усыновления.
  6. Устанавливается исключительно в судебном порядке.
  7. Может прекратиться, только в случае лишения родительских прав.
  8. Не имеет срока давности.

Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Права Обязанности
  1. Решать бытовые вопросы подопечного.
  2. Требовать возврат подопечного, если он где-то удерживается без согласия опекуна.
  3. Выбирать воспитательные методы.
  4. Представлять подопечного в суде.
  5. Выбирать место учебы.
  6. Получать финансовую помощь от государства.
  1. Проживание вместе с воспитанником.
  2. Содействие в реализации прав и обязанностей.
  3. Извещение органы опеки о смене места жительства, либо о необходимости длительного отъезда.
  4. Воспитание и всестороннее развитие.
  5. Выполнение функциональных обязанностей опекуна, если воспитанник уехал с места жительства на время учебы, болезни, либо заключения под стражу.

[2]

Права Обязанности
  1. Выбирать методы воспитания.
  2. Требовать возврата детей, если их незаконно удерживают.
  3. Выбирать место учебы.
  4. Быть его юридическим лицом до достижения возраста 18 лет.
  1. Полное финансовое обеспечение усыновленного.
  2. Воспитывать и всесторонне развивать детей.
  3. Обеспечение полным средним образованием.
  4. Должен представлять его в суде.

Различия в процедуре усыновления и оформления опеки

Конечно же, процедура усыновления и оформления опеки имеет свои различия и особенности.

У О
  1. Над несовершеннолетними детьми
  1. Над несовершеннолетними детьми
  2. Над подопечным с ограниченными возможностями
  3. Над пожилым человеком

Этапы процедуры подачи документов:

У О
  1. Собрать все нужные.
  2. Подать документы в необходимые инстанции.
  3. Дождаться подтверждения.
  4. Пройти проверки.
  5. Получить судебное решение.
  1. Собрать все документы
  2. Подать заявление в органы опеки о намерении стать опекуном
  3. Пройти подготовку и получить сертификат о праве быть опекуном.
  4. Получить ответ из органов опеки.

Что выбрать опеку или усыновление

Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.

Плюсы и минусы опеки:

Положительные факторы Отрицательные факторы
  1. Финансовые выплаты от государства
  2. Льготы.
  3. Право на закрепленную жилплощадь подопечному.
  4. Защита финансовых и имущественных прав.
  5. Социализация воспитанника проходит более успешно.
  1. Не является задокументированным равноправным членом семьи.
  2. Не является тайной.
  3. Отсутствие права на смену данных.

Плюсы и минусы при усыновлении:

Положительные факторы Отрицательные факторы
  1. Родство прописано законом.
  2. Права наследования сохраняются после совершеннолетия.
  3. Право на принятие фамилии от приемных родителей.
  4. Право на смену даты рождения.
  5. Предусмотрена тайна усыновления.
  1. Большое количество документов для усыновления.
  2. Судебные тяжбы.
  3. Отсутствие финансовой помощи от государства.
  4. Cтрогие требования к кандидатам на усыновление.

Выплаты и льготы опекунам и усыновителям

В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. В отличие от усыновления, опекунство поддерживается финансово государством.

Существует три вида выплат:

  1. Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей
  2. Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона).
    В среднем составляет:
    • На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей
    • На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей
    • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей
  3. Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
    • До 3-х лет – 12650 рублей
    • Старше 3-х лет – 9200 рублей
    • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей

Также опекуны имеют право на льготы:

  1. Налоговые льготы:
    • На воспитанника с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей
    • На одного подопечного – 1400 рублей
    • На двух детей – 2800 рублей
    • На трёх детей – 5800 рублей
  2. Налоговые вычеты, равные сумме потраченной на лечение либо обучение подопечного.
  3. Трудовые пособия:
    • Право на дополнительный двухнедельный отпуск один раз в году
    • Право работать неполный рабочий день, либо неделю
    • Может отказаться от работы в выходные, праздничные дни, а также может отказаться от командировок, если ребенку не исполнилось пяти лет
    • Может брать оплачиваемый отпуск, если подопечному не исполнилось 1.5 года.
  4. Если подопечный является инвалидом:
    • Имеет право на 4 дополнительных выходных
    • Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде.

Законодательное регулирование

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Конечно же, перед тем как начинать процесс опекунства либо усыновления, подумайте, какой вариант для вас будет более приемлемым. Но в любом случае, вы сделаете доброе дело, забрав малыша из детского дома и подарив ему путевку в новую жизнь.

Источники


  1. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.

  2. Ивакина, Н.Н. Основы судебного красноречия (риторика для юристов) / Н.Н. Ивакина. — М.: ЮРИСТЪ, 2018. — 384 c.

  3. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 2. Учебник. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
  4. Теория государства и права. — М.: Дрофа, 2013. — 710 c.
  5. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, Юрайт, 2010. — 384 c.
Право на опеку, попечительство и усыновление
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here