Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

1. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Права пожизненного владения земельным участком по наследству

Понятие пожизненного наследуемого владения берет начало в Земельном кодексе РСФСР. В российском законодательстве понятие получило развитие. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), введенный в 2001 году не допускает появления новых владельцев участков с правом пожизненного владения. Лица, получившие участки до вступления в силу указанного кодекса, сохранили свои права.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданин может передать по наследству право пожизненного владения земельным участком. Наследование является единственным способом передачи прав на владение земельным участком. Законом не допускается его дарение, продажа или осуществление в отношении него иных действий с передачей прав кому-либо.

Исторический аспект права пожизненного владения земельным участком

В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.

На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК. Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники. В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.

Содержание права пожизненного владения земельным участком

Согласно ст. 266 ГК РФ, у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения, есть также право на его использование и владение им. Согласно п. 1 указанной статьи, эти права могут быть переданы по наследству. За исключением случаев, когда владельцу участка запрещено возводить на нем постройки, он имеет право на их строительство и использование.

  • допускается наличие на участке, находящемся в пожизненном владении, построек, принадлежащих другому гражданину. Последний получает право использования при их строительстве выделенного ему земельного участка;
  • наследование построек, находящихся на государственном участке, правом владения которым обладает физическое лицо, подразумевает сохранение условий их пользования, которыми обладал первый владелец недвижимого имущества.

[2]

Тем не менее, постройка фактически будет расположена на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

Особенности осуществления права пожизненного владения в настоящее время

Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.

Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:

  • использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
  • гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
  • граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

На основании ст. 267 ГК РФ, гражданин, имеющий право пожизненного владения земельным участком, не может им распоряжаться, за исключением передачи прав по наследству. Продажа или дарение участка не допускается.

Особенности наследования данных земельных участков определены ст. 1181 ГК РФ, из которой следует:

  • право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
  • вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

На основании закона

Общие положения относительно наследования по закону определены ст. 1141 ГК РФ, из которой следует:

  • к наследованию призываются лица, имеющие права на наследование и входящие в состав очереди, призываемой к наследованию;
  • наследование представителями второй и последующих очередей происходит при отсутствии наследников предыдущей очереди или непринятии ими наследства;
  • наследуемое имущество в равных долях разделяется между представителями одной очереди, не считая лиц, получающих его по праву представления, согласно ст. 1146 ГК РФ.

Если участок получен после заключения брака, переживший супруг, согласно ст. 1150 ГК РФ, имеет право на получение доли в нем. Аналогичное право есть у лиц, определенных в ст. 1149 ГК РФ — нетрудоспособных или несовершеннолетних детей умершего, его нетрудоспособного супруга или родителей. Размер обязательной доли равен половине доли, получаемой ими по закону. Гражданин может лишиться обязательной доли только по решению суда.

На основании завещания

Наследование по завещанию осуществляется в соответствии с главой 62 ГК РФ. Статьей 1118 ГК РФ определены основные положения наследования по завещанию:

  • оставить распоряжения относительно земельного участка гражданин может только посредством завещания;
  • нельзя совершить документ через доверенное лицо;
  • не допускается совершение завещания с распоряжениями двух и более лиц;
  • совершить завещание может только дееспособный гражданин;
  • завещание считается односторонней сделкой, создающей права и обязанности только после смерти наследодателя.
Читайте так же:  Какой штраф за управление такси без лицензии

В соответствии со ст. 1119 ГК РФ, у граждан есть право определить в завещании доли наследников. Наследником по завещанию может стать любое лицо. Завещать допускается любое имущество, в том числе не принадлежащее завещателю. Свобода завещания ограничена правом на обязательную долю (ст. 1149 ГК РФ).

Способы принятия наследства

Принять наследство можно двумя способами, указанными в ст. 1153 ГК РФ.

  1. Фактическое принятие, заключающееся в осуществлении действий по охране и управлению наследством, оплате налогов и совершении иных действий по его сохранению.
  2. Путем подачи нотариусу заявления. Заявление подается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если оно подано через доверенное лицо или по почте, подпись заявителя (наследника) удостоверяется нотариально.

Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству

Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.

Если в качестве наследников выступает несколько лиц, каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ. Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.

Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:

[3]

  • свидетельство о праве на участок;
  • документ о получении гражданином земельного участка;
  • документы владельца участка;
  • иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.

В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве. В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном. Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке. Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела. С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

В соответствии со ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком. Если из условий пользования, установленных законом не вытекает иное, владелец вправе возводить на участке здания, сооружения, создавать иное недвижимое имущество, приобретая на него право собственности. Содержание прав землевладельцев определены в ст.41, а обязанностей — в ст.42 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается. При этом право пожизненного наследуемого владения, приобретенного гражданами до введения в действие ЗК РФ, сохраняется, сроки добровольного переоформления не ограничены. Согласно п.3 ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его пожизненном наследуемом владении. При этом взимаются платежи за переоформление права.

В соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный участок крестьянского хозяйства разделу не подлежит, кроме случаев прекращения крестьянского хозяйства. Кроме того, в отличие от права общей собственности, права общего владения законодательством не предусмотрено, и в случае, если наследников несколько, а участок разделу не подлежит, необходимо решать вопрос о выплате компенсации остальным при переходе права к одному наследнику.

Недостаточно проработан вопрос о влиянии размера участка на порядок перерегистрации права на него. Нормативно-правовые акты, закрепляющие принцип приватизации земельных участков, принятые до введения в действие ЗК РФ, должны действовать в части непротиворечащей ему. Статья же 33 ЗК РФ содержит правила об установлении предельных размеров земельных участков при предоставлении, а не при перерегистрации земельных участков.

Таким образом, земельные участки граждан, находящиеся в их пожизненном наследуемом владении, могут однократно приобретаться в порядке приватизации бесплатно независимо от размера земельного участка. Кодекс не ограничивает никакими временными рамками срок существования срок существования права пожизненного наследуемого владения и возможность приобретения участков в собственность. Сохранив ранее возникшее право пожизненного наследуемого владения, законодатель стимулирует землевладельцев к приобретению участков в собственность. Многие, как свидетельствует опыт, воспользоваться этим правом не желают[32, с.270].

Переход прав на земельный участок согласно п.2 ст.21 ЗК РФ осуществляется в порядке наследования. Согласно ст.1181 ГК РФ при наследовании земельного участка, принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения, по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный слой, замкнутые водоемы, лес и растения. Правоустанавливающим документом для первоначальных приобретателей права пожизненного наследуемого владения служили решения уполномоченных государственных и муниципальных органов о предоставлении земельного участка. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Интересен вопрос о том, может ли публичное образование продать участок, закрепленный на праве пожизненного наследуемого владения, третьему лицу. Поскольку вещное право обременяет имущество, при смене собственника право пожизненного наследуемого владения должно сохраниться, однако, пожизненное наследуемое владение предполагает наличие собственности государства или муниципального образования на соответствующий земельный участок.

Можно предположить, что участок, принадлежащий гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, может быть передан в частную собственность только этому гражданину. Действующим законодательством не урегулирован вопрос правомочий землевладельцев. ЗК РФ значительно сужает правомочия, запрещая распоряжаться земельным участком каким-либо образом, за исключением перехода права по наследству (п.2 ст.21 ЗК РФ). При этом положения ст.267 ГК РФ планируется отменить, согласно которым владелец мог передавать участок в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Следует сделать вывод о том, что наблюдается тенденция к упразднению титула пожизненного наследуемого владения.

Читайте так же:  Вышки сотовой связи рядом с домом - есть ли вред для здоровья

Возможность пожизненного наследуемого владения землей

В советские времена такое явление, как частная собственность, отсутствовало. Однако все мы прекрасно помним, что существовали дачные «сотки» и огороды, которыми люди пользовались в течение десятилетий. А кроме того, активно развивалось строительство индивидуальных домов, под которое тоже выделялась земля. Все дело в том, что в те времена право частной собственности достаточно эффективно заменяло право пожизненного наследуемого владения. Оно отнесено к категории так называемых вещных прав и прописано в ст. 216 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

Особенности данной категории наделов

Человек, действующий не в качестве собственника земельного участка, тем не менее, вправе воспользоваться другими возможностями, предоставленными действующим российским законодательством. К категории вещных законы РФ относят также такое право, как:

  • постоянное (бессрочное) пользование;
  • оперативное управление имуществом;
  • его хозяйственное ведение;
  • ограниченное пользование имущества (так называемый сервитут).

Но пожизненно наследуемое владение земельным участком — это наиболее распространенный вариант и в некотором смысле наследие советского прошлого. В данный момент в таком статусе в основном остаются лишь те земельные наделы, которые были получены владельцами именно в советские времена. Оформление новых наделов в этой категории прекращено после того, как был принят и вступил в действие Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), который теперь полностью охватывает процессы, связанные с земельными отношениями. Данный вид владения земельным наделом имеет характерные признаки, которые подчеркивают, что он неравнозначен праву собственности.

Отличительные черты такого правового положения участков земли

Аспекты Тонкости
Речь может идти только о тех наделах, что относятся к собственности государственной либо муниципальной. При этом закон определяет, что указанный способ владения недоступен юридическим лицам (предприятиям, компаниям, организациям, учреждениям). Иначе говоря, пожизненно владеть и пользоваться указанной землей вправе только персонально гражданин.
При этом лицо имеет право возвести на своем участке земли дачу, капитальный жилой дом, хозяйственные постройки или иные строения. Более того, данное строение в дальнейшем можно оформить непосредственно в собственность.
Главная разница с правом собственности — невозможность по собственному усмотрению осуществлять любые действия с земельным участком, которым владеет гражданин. Единственная возможность как-то распорядиться им в соответствии с нормативными требованиями — это оформление наследства на земельный участок (ст. 31 ЗК РФ). Договора купли/продажи, дарения, передача в аренду либо в залог, а также любые другие действия, которые могут привести к смене владельца земли, подпадают под прямой запрет. Результаты таких сделок будут признаны ничтожными.

Однако при этом существуют и аспекты, сходные с правом собственности. Например, и указанная категория прав на земельный надел все равно подлежит госрегистрации и должна быть зарегистрирована в подразделениях Росреестра.

Переход права к иному физическому лицу также влечет за собой обязательное переоформление документов в Росреестре. Это же ждет новых владельцев и при наследовании земли, оформленной именно по праву пожизненного наследуемого владения.

Кто имеет право на получение подобных земельных участков

С 1992 года, когда в действовавшее до этого земельное законодательство были внесены существенные изменения, остановлено предоставление государством земельных участков для пожизненного наследуемого владения. Если же вам приглянулся какой-то земельный участок в указанной категории, и вы даже сговорились с владельцем о приемлемых условиях его приобретения, сделка, увы, все равно не состоится. Единственный законный способ получить желаемое заключается в наследовании земельных участков. Такой порядок определен, в первую очередь, ЗК РФ.

Новый владелец появится, если:

  • есть завещание на конкретный дом и земельный участок;
  • происходит наследование по закону.

Но даже в этом правиле есть определенные исключения. Они касаются, например, дачных, садовых, огородных участков. Здесь следует руководствоваться не только ЗК РФ, но и
ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года. Его положения гласят, что передавать указанные участки наследникам можно только при наследовании по закону. В завещание их включать нельзя.

Еще одно исключение — это некоторые земли сельхозназначения, а именно: относящиеся к крестьянским (фермерским) хозяйствам. Если деятельность хозяйства официально не прекращена, то разделить находящийся во владении наследодателя участок невозможно. По закону он не подлежит разделу на паи. Следовательно, если наследников несколько, то каждый из них не сможет стать пайщиком и владельцем части земельного участка. В этом случае между наследниками заключается соглашение, на основании которого один из них может забрать весь участок, а остальным должен выплатить положенную денежную компенсацию либо уступить иное наследуемое имущество в натуральном выражении.

Чтобы наследовать любые другие земельные участки, которые находились, например, у кого-то из родителей с советских времен на правах пожизненного наследуемого владения, их детям (или иным наследникам) предстоит пройти все обычные этапы вступления в наследство. Для этого необходимо обратиться к нотариусу, который открывает наследственное дело, предоставить стандартный пакет документов и спустя полгода получить свидетельство о праве на наследство. Затем остается только с данным документом обратиться в Росреестр и переоформить госрегистрацию в ЕГРПН.

Однако в действующем законодательстве, как считают эксперты, есть лазейка, которая позволяет получить право на такой земельный участок и в обход наследственных дел. Речь идет о продаже новому собственнику дома, построенного на подобном участке земли. Но только при условии, если строение возведено без нарушения норм и требований закона, а также своевременно и правильно зарегистрировано.

На основании ст. 53 ЗК РФ при переходе права собственности на дом автоматически происходит и фактический переход прав на землю под ним. При этом оспорить подобные сделки непросто.

Есть ли возможность получить землю в собственность

Статус пожизненного наследственного владения у земельных участков, по сути, бессрочный. Земля может оставаться в такой категории практически в течение любого срока, если она была предоставлена владельцу именно на таких основания до 29 октября 2001 года, когда вступил в силу ЗК РФ. Однако количество подобных земельных участков в России становится все меньше. В связи с прямым запретом закона новые наделы не предоставляются, а уже имеющиеся постепенно меняют свой статус. Их владельцы стремятся стать полноправными собственниками. И закон предоставляет им такую возможность, а участок в итоге становится приватизированным.

Для того, что оформить неприватизированный участок земли в полную собственность, сегодня достаточно пройти довольно простую, понятную и прозрачную процедуру в территориальном структурном подразделении Росреестра. Передаваемый туда пакет документов обычно находится на руках у каждого владельца подобного участка. В него входят:

  • относящийся к конкретному земельному участку кадастровый паспорт;
  • соответствующий документ местных органов самоуправления (администрации), которым данный участок предоставлен конкретному гражданину в пожизненное наследуемое владение.
Читайте так же:  Как найти квартиру без посредников без агентств, риелторов

Кроме этого, потребуется предоставить документы, удостоверяющие личность заявителя (как правило, паспорт), и квитанцию об уплате госпошлины. В том случае, если участок получен во владение не от государства, а по наследству, пакет необходимых документов будет более обширным. Заявителю предварительно предстоит пройти процедуру вступления в наследство, выждать положенные шесть месяцев и получить свидетельство о праве на наследство.

Некоторые сложности могут возникнуть и в том случае, если владелец земли не озаботился своевременно тем, чтобы выделить свой участок что называется в натуре. Иными словами, нет никаких документов, официально подтверждающих границы земельного участка, либо такая инвентаризация земель вообще не проводилась. Детальную информацию об этом нужно получать в кадастровой палате своего региона. В данной ситуации владельцу, скорее всего, предстоит предварительно провести процедуру межевания. И уже с ее результатами можно будет идти в Росреестр.

Не позднее чем через месяц со дня обращения в это ведомство заявителю обязаны выдать свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок. Никаких дополнительных сборов с гражданина при этом нельзя требовать.

Пройти процедуру бесплатно гражданин может лишь однократно. И это также роднит данный процесс с более распространенной процедурой приватизации жилья.

Варианты прекращение права владения участком земли

Владение землей на таких условиях носит бессрочный характер. Однако при определенных обстоятельствах его действие может быть прекращено. Эти условия описаны в положениях 3К РФ.

  1. Владелец земли в любой момент имеет возможность сам, добровольно, отказаться от своего права (ст. 53 3К РФ).
  2. Действие этого права автоматически прекращается в тот момент, как владелец приватизирует участок и официально оформляет на него право собственности.
  3. Участок земли, находящийся в пожизненном наследственном владении, может быть принудительно изъят в определенной ситуации (ст. 45 и 54 3К РФ); оценка этих обстоятельств проводится соответствующими государственными органами.

[1]

Первый вариант прост и имеет доступный каждому алгоритм действий. Гражданину достаточно с соответствующим заявлением обратиться в региональные либо муниципальные органы власти, которые имеют необходимые полномочия. К заявлению прикладывается пакет документов по межеванию участка и его кадастровый паспорт. Как показывает практика, основной причиной добровольного отказа является тот факт, что владелец более не может (по материальным соображениям, по состоянию здоровья или по иным причинам) содержать участок в нормальном состоянии. В такой ситуации рано или поздно участок все равно будет изъят из владения принудительно.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Базовых оснований для таких действий в данный момент всего два (ст. 45 3К РФ):

  1. изъятие у действующего владельца земельного участка для нужд государства (субъекта РФ, муниципалитета);
  2. изъятие участка земли в связи его ненадлежащим содержанием.

В первом случае владелец лишается земли обычно на основании принятия соответствующего решения органа государственной власти, которое может быть оспорено в суде. Практика показывает, что добиться отмены решения госорганов в этом случае удается довольно редко. Однако экс-владельцу в обязательном порядке должны предоставить на замену другой земельный участок с аналогичными параметрами. И на этот раз участок уже оформляется в собственность.

Во втором случае изъятие земельного надела производится окончательно и без предоставления какой бы то ни было компенсации. При этом основанием для принятия столь жесткого решения могут стать:

  • создание неблагоприятной экологической обстановки в результате использования земельного надела;
  • изменение в худшую сторону характеристик почвы (плодородие и т. д.) при эксплуатации земли;
  • нарушение целевого назначения земель либо их нерациональное использование;
  • отказ владельца участка от рекультивации земли и мероприятий по сохранению плодородия.

При этом изъятие у граждан таких участков возможно только после принятия соответствующего судебного решения, а допустивший нарушения владелец может быть дополнительно подвергнут административному наказанию (ст. 8.8 КоАП РФ). За отказ выполнить решения суда гражданина уже могут привлечь и к уголовной ответственности.

Несмотря на то, что в РФ остается еще достаточно много земельных наделов, которыми граждане пользуются на правах пожизненного наследуемого владения, этот вариант постепенно уходит в прошлое. Поколение прежних владельцев сменяется, наследники вступают в свои права и, как правило, стремятся сразу же воспользоваться правом на бесплатную приватизацию земли, чтобы иметь более широкие полномочия по ее использованию.

Право пожизненного наследуемого владения

Что является наследственным владением? Чем пожизненное владение отличается от собственности? Все о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком — читайте в нашей статье.

В самом начале следует уведомить читателей, что сегодня земельные участки в пожизненное владение уже не предоставляются! Данная практика присутствовала в советское время и прекратила свое существование вместе с СССР. Однако, те граждане, которые получили землю до обновления законодательства, по-прежнему сохраняют свое право на ее использование практически на тех же условиях. Право пожизненного наследуемого владения не является равнозначным понятием собственности, так как данное право допускает только владение и пользование конкретным участком, тогда же, как собственность дает возможность распоряжаться недвижимостью. Право пожизненного наследственного владения имеет свои основные характерные признаки:

  • объектом наследуемого владения может быть только муниципальная или государственная земля;
  • владельцем недвижимости может выступать только физическое лицо, организации и предприятия не могут использовать земли в таком режиме;
  • правообладателю предоставляется также право возведения на земельном участке, находящемся в наследуемом владении, различных строений с последующим оформлением их в собственность;
  • право наследуемого владения должно быть зарегистрировано в Росреестре, также регистрация требуется в случае смены владельца, при переходе права другому лицу.

Правовые особенности наследуемого владения

Пожизненное владение земельным участком имеет конкретные ограничения в вопросах распоряжения наделом, кроме того, право владения передается только по наследству. Продажа участка, передача его в залог или дарения не допускается, и в случае их осуществления признаются ничтожными. Исключения из данного правила нет, однако существует норма, позволяющая его обойти – дело в том, что переход прав на капитальное строение автоматически осуществляет переход прав на землю, где размещены эти строения. То есть, фактически отчуждение земельного участка возможно, достаточно продать дом, возведенный на нем, при условии, что строение оформлено в собственность с соблюдением правил регистрации. Отметим, что на продажу дома не требуется согласия муниципалитета, не нужно даже решение государственного органа о смене владельца земли, оно регистрируется одновременно с регистрацией прав на приобретенный дом.

Отличие наследуемого владения от бессрочного пользования

В земельном законодательстве РФ существует такое понятие, как право на постоянное бессрочное пользование земельным участком, которое следует отличать от пожизненного владения:

  1. право на постоянное бессрочное пользование возникает не только у граждан, как в случае с наследуемым владением, но и у юридических лиц, кроме коммерческих организаций;
  2. право на бессрочное пользование допускает для владельцев земли возможность распоряжаться наделом по своему усмотрению – продавать, сдавать в аренду или залог, дарить и другое.
Читайте так же:  Льготы на покупку квартиры молодым семьям

Варианты и условия прекращения права пожизненного владения

В соответствии с законодательством РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком может прекратить свое существование по желанию владельца либо в принудительной форме – по решению органа государственной власти. Согласно статьи 45 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права наследуемого владения допускается на следующих основаниях:

  • изъятие участка по причине ненадлежащего использования;
  • изъятие участка для нужд муниципалитета или государства.

При этом под понятием «ненадлежащее использование земельного участка» следует подразумевать:

  1. порчу земли;
  2. нерациональное использование земли либо использование ее не по целевому назначению;
  3. создание неблагоприятной экологической обстановки;
  4. неисполнение владельцем обязанностей по охране почвы или рекультивации земли.

Помимо этого, если земельный участок предназначен для возведения на нем строительного жилого объекта или производства сельскохозяйственных работ, он может быть изъят органами власти, при условии, что указанные цели не были реализованы в течении 3-х лет, не включая сюда времени, необходимого для освоения земли.

Важно! Принудительное изъятие участка, находящегося у владельца на праве пожизненного владения, допускается только на основании соответствующего судебного акта.

При этом, если речь идет о прекращении владения вследствие ненадлежащего использования надела, то лишение такого права сопровождается назначением административного наказания (статья 8.8. Кодекса об Административных правонарушениях РФ). В добровольном порядке прекратить право пожизненного владения земли можно только в силу двух причин:

  1. отказ правообладателя от дальнейшего владения участком;
  2. приобретение данной земли в собственность.

Как стать собственником наследуемого участка

Граждане, обладающие земельным участком, находящемся в пожизненном наследуемом пользовании, имеют право один раз бесплатно приобрести его в свою собственность и использовать в своих интересах. Процедура оформления в собственность объекта наследуемого владения достаточно проста, для этого необходимо иметь в наличии два документа:

  • кадастровый паспорт на земельный участок;
  • распоряжение местной администрации о предоставлении участка в пожизненное наследуемое владение.

Документ следует представить в территориальное подразделение Росреестра, где необходимо подтвердить свою личность и уплатить государственную пошлину. Через месяц после принятия документов будет зарегистрировано право собственности. Сложности при оформлении собственности могут возникнуть у владельца земли только в том случае, если участок не выделен в натуре – в отношении него не проводилась инвентаризация земель. В таком случае потребуется пройти процедуру межевания, сведения о проведении инвентаризации можно получить в кадастровой палате. Стоит также напомнить, что оформление в собственность участка, переданного по наследству, предваряется процедурой наследования. Гражданину не нужно специально доказывать право на владение участком, достаточно иметь в наличии правоустанавливающие документы наследодателя на землю.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Главная » Наследство » оформление наследства » Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Для понимания того, считается ли гражданин пожизненным владельцем права собственности на участок земли, важно знать, в какое время он приобрел такой участок, и на основании какого действующего законодательного акта. В чем заключается право пожизненного наследуемого владения и использования ресурсов земли?

Что такое право пожизненного наследуемого владения земельным участком

В первую очередь стоит понять различия между правом пожизненного владения участком и правом собственности, которое распространяется на земельный участок или надел.

Смысл заключается в следующем, право владения не позволяет полностью распоряжаться ресурсами и самим земельным наделом, а право собственности подразумевает способность применять права.

На основании положений ГК РФ право пожизненного наследуемого пользования землей предполагает наличие следующих особенностей:

  • Такой тип права действует лишь в отношении земли, подотчетной муниципалитетам или иным государственным структурам;
  • Возможность применения права предполагается только для конкретных граждан;
  • Такой статус земли подлежит обязательной регистрации в государственных органах в соответствии с Гражданским кодексом РФ и специальными нормативно-правовыми актами. Однако, если граждане приобрели или унаследовали право на пожизненное пользование земельным ресурсом в пределе установленного участка до принятия закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то они не обязаны проводить процедуру фиксирования в государственных органах данного им права;
  • Гражданин, за которым зафиксировано обсуждаемое право применения ресурсов земельного участка, может использовать его по прямому назначению для культивирования сельскохозяйственных растений, имеет возможность строить объекты недвижимости, в соответствии с нормами законов, регулирующих особенности возведения конструкций на земле, приобретать права собственности на построенные объекты, регистрировать их на свое имя.

А вот права распоряжаться земельным участком на основании своего желания у такого владельца нет в полном объеме, сохраняется лишь способность владельца передать участок по наследству для того, чтобы правопреемник продолжил использовать ресурсы участка на свое усмотрение в течение всей своей жизни. Естественно, любые предполагающие отчуждение собственности сделки не допускаются.

Существуют правовые основания, при достижении которых право гражданина на пожизненное наследуемое владение участком земли аннулируется:

  • В случае самостоятельного отказа пользователя участка земли от его использования, применения и возделывания;
  • В случае недобросовестного выполнения своих обязанностей по сохранению участка земли, несоблюдения норм пользования земельным участком намеренно;
  • В случае покупки или иного приобретения указанного участка в полную собственность, если такое предусмотрено законом.

Все эти вопросы регулируются Земельным кодексом Российской Федерации, основной задачей которого является обеспечение постепенного процесса устранения такой формы собственности, так как после введения ЗК РФ такой формы собственности для вновь приобретаемой земли нет.

Кто может получить право пожизненного наследуемого владения

В современной России вступить в пожизненное применение владение землей допустимо лишь при правопреемстве участка по наследству. Это утверждение основано на факте прекращения в 1992 году путем выделения земли для граждан на условиях пожизненного владения.

В любом случае при получении земельного участка с пожизненным наследуемым правом владения в пользование, необходимо провести процедуру государственной регистрации недвижимого объекта, чтобы занести сведения об участке в ЕГРП.

Важный момент заключается в том, что после регистрации права на пожизненное пользование на участок земли в ЕГРП, гражданин имеет законную возможность приобрести земельный надел в собственность и в будущем получить на руки документ, который будет подтверждать право собственности в отношении конкретного земельного надела.

Надо понимать, что право на использование земли в течении всей жизни владельца является объектом гражданского законодательства и представляет собой определенный тип имущества, соответственно, подлежит передаче в наследство по завещанию с указанием конкретных наследников, или по закону.

Читайте так же:  Повременная оплата труда особенности начисления

При любом варианте правопреемства нужно понимать, что земельный участок с таким типом права пользования им полностью подпадает под все действующие нормы наследственного права.

Как правильно оформить наследство на дом и землю?

Кому достанется приватизированная квартира после смерти собственника, читайте тут.

Как стать собственником земельного участка

Для того чтобы законодательно зафиксировать право собственности для данного типа земельного участка, необходимо предоставить в регистрирующие права на недвижимость органы следующие документы:

  • Оригинал распоряжения муниципалитета или районной администрации о том, что на данный участок земли определено право пожизненного наследуемого владения;
  • Кадастровый план участка земли;
  • Оригинал кадастрового паспорта на земельный надел.

Данные документы необходимо привезти в региональное структурное подразделение Росреестра, а для того, чтобы документы приняли, нужно представить удостоверение личности и квитанцию об оплате государственной пошлины.

Обычно, забирать готовое свидетельство о регистрации собственности приходится не раньше чем через месяц.

Трудности при оформлении и дополнительные расходы могут ожидать владельцев земельных участков, которые выделялись в пожизненное пользование, но при этом не подвергались процедуре инвентаризации земли.

Для того чтобы исключить данную проблему, необходимо съездить в кадастровую палату с целью получения инструкции по проведению и стоимости проведения процесса межевания земельного участка, который планируется перевести в собственность.

Если указанный объект собственности правопреемник получает в процессе наследования, то необходимо соблюсти следующий порядок:

  • Наследник вступает в право наследства в порядке и в срок, установленный государством, получая при этом свидетельство на право вступления в наследство;
  • После получения свидетельства на право вступления в наследство через полгода наследник подает документы в Кадастровую палату с целью провести межевание земли и получить возможность переоформить унаследованный земельный участок;
  • Наследник проходит процедуру оформления участка земли с ограниченными правами в полную собственность.

В законную силу Земельный кодекс РФ вступил в 2001 году, соответственно, все участки, переданные или унаследованные в пользование в статусе пожизненного наследственного владения до этого времени, постепенно будут переведены в статус собственности при наследственной смене правопреемников и последующей регистрации прав на землю в Росреестре.

Новые наделы земли не подразумевают такой вид права пользования, могут передаваться, продаваться или наследоваться в собственность правопреемника.

Прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Так как право пожизненного использования земельного участка считается составной часть правовых отношений граждан в РФ, оно может быть прекращено.

Законом выделены три причины прекращения указанного права на землю:

  • Отказ гражданина, обладающего указанным правом на землю, являться пользователем и владельцем участка земли;
  • Экспроприация участка земли с одновременным прекращением права пользования;
  • В случае оформления права собственности на этот земельный надел или любой другой.

Если владелец права пожизненного пользования землей по доброй воле отказывается от своего земельного участка. Он обязан явиться в администрацию муниципалитета, где получал данное право на участок земли, и составить заявление об отказе, обязательно приложив к заявлению все имеющиеся на руках межевые и кадастровые документы.

Чаще всего причиной самостоятельного отказа от земли является процедура приобретения именно этого участка земли в собственность, особенно часто встречается ситуация, когда на участке есть строение, находящееся в собственности гражданина, который управляет участком земли, и данный гражданин с применением права преимущественного приобретения переоформляет участок земли с ограниченными правами распоряжения в полную собственность.

Кроме указанной причины, могут быть и другие, например, невозможность по состоянию здоровья владельцу проводить необходимые мероприятия по содержанию и использованию земли. Если владелец не намерен больше возделывать участок земли, то ему можно не обращаться в муниципалитет, по прошествии некоторого времени участок будет изъят за недобросовестное владение, и право пожизненного владения автоматически будет прекращено.

Изъятие участка проходит в соответствии с законодательством на основании наличия одной из двух причин:

  • Если в интересах муниципалитета или государства изъять данный участок для передачи другому пользователю;
  • Если участок обслуживается некорректно без соблюдения норм обеспечения содержания земельного надела.

При этом надо понимать следующее, если государство изымает участок земли для иных целей, то владельцу предоставляется на выбор равный участок земли, причем оформляется уже в собственность данного гражданина без ущемления в праве распоряжения землей.

Если участок изъят муниципалитетом по второй причине, то гражданин лишается земельного надела окончательно.

Чтобы изъять участок за некорректную эксплуатацию земли, необходимо доказать, что земля используется иррационально или не по целевому назначению:

  • При использовании участка земли была нарушена экологическая обстановка, нанесен зафиксированный ущерб окружающей среде;
  • Плодородный слой земли в период эксплуатации был разрушен и не подвергался восстановлению;
  • Владелец намеренно не выполняет обязательные рекультивирующие работы на своем участке земли.

Прежде чем у владельца земельного участка изымают землю окончательно, ему по судебному решению дается предписание и срок на устранение выявленных нарушений использования земли.

И только в случае отказа выполнить предписание суда земельный надел изымается у пользователя. При этом за намеренную порчу земельного участка и плодородного слоя на нем суд может вынести решение о привлечении к уголовно ответственности владельца участка или привлечь к административной путем назначения штрафов, за неуплату которых может последовать уголовная ответственность.

Подводя итог, необходимо понять, что право пожизненного наследуемого владения землей постепенно оформляется в право собственности на землю на основании Земельного кодекса РФ, большинство владельцев этого права уже осуществили перерегистрацию земельных участков в собственность.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Если же еще остались граждане, кто является правообладателем такого участка с устаревшей формой пользования и владения землей, то им необходимо пройти процедуру регистрации прав на недвижимость в ЕГРП.

Источники


  1. Сергеев С. Г. Конституционное право России; Дашков и Ко — Москва, 2008. — 576 c.

  2. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.

  3. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.
  4. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
  5. Муранов, А. И. Российское регулирование отношений с иностранными элементами. Некоторые аспекты правового статуса и деятельности иностранных адвокатов / А.И. Муранов. — М.: Городец, 2014. — 144 c.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here