Проверка предприятия федеральной инспекцией труда

Энциклопедия решений. Проверки трудовой инспекцией

Проверки трудовой инспекцией

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (часть первая ст. 353 ТК РФ). «Федеральная инспекция труда» не является наименованием какого-либо определенного государственного органа власти, а представляет собой единую централизованную систему, состоящую из Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) и его территориальных органов (государственных инспекций труда) (часть первая ст. 354 ТК РФ). Государственная инспекция труда имеется в каждом субъекте РФ.

Надзор за соблюдением трудового законодательства трудовая инспекция осуществляет посредством (абзац второй части первой ст. 356 ТК РФ):

— выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;

— составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Кроме того, государственная инспекция труда осуществляет рассмотрение дел об административных правонарушениях (абзац четвертый части первой ст. 356 ТК РФ).

Проверкой является совокупность мероприятий, проводимых органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица (индивидуального предпринимателя) для оценки соответствия осуществляемых им деятельности или действий (бездействия) требованиям закона (п. 6 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», далее — Закон N 294-ФЗ).

Проверки соблюдения работодателями трудового законодательства проводят непосредственно трудовые инспекторы государственных инспекций труда. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые (ст.ст 9, 10 Закона N 294-ФЗ). Плановой является проверка, проводимая трудовой инспекцией с определенной периодичностью и только на основании утвержденного плана, который в свою очередь составляется с применением риск-ориентированного подхода (ст. 8.1 Закона N 294-ФЗ, постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806). Внеплановой же является проверка, проводимая трудовой инспекцией независимо от времени проведения предыдущей проверки при возникновении соответствующих оснований.

В свою очередь, и плановые, и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок (ст. 11 и ст. 12 Закона N 294-ФЗ). Документарная форма проведения проверки означает, что инспектор будет исследовать только документы работодателя без выезда к нему. Выездная проверка также подразумевает ее проведение на основе представленных работодателем документов и письменной информации, но она уже будет проходить по месту нахождения работодателя.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона N 294-ФЗ в целях профилактики нарушений трудового законодательства Роструд приказом от 30.12.2016 N 538 утвердил перечни правовых актов, соблюдение которых оценивается при проведении трудовой инспекцией проверок работодателей.

Общее ограничение срока проведения каждой проверки трудовой инспекцией составляет 20 рабочих дней (ч. 1 ст. 13 Закона N 294-ФЗ). Однако если инспектором проводится документарная проверка, то в определенных случаях он вправе перевести её в выездную (ч. 10 ст. 11 Закона N 294-ФЗ). В этом случае срок всей проверки будет составлять 40 рабочих дней.

Кроме того, о предстоящем проведении плановой проверки (документарной и выездной) и, в некоторых случаях, внеплановой выездной проверки работодатель должен быть уведомлен трудовой инспекцией заранее (ч. 12 ст. 9, ч. 16 ст. 10 Закона N 294-ФЗ, часть девятая ст. 360 ТК РФ).

Трудовое законодательство не устанавливает ни срока обращения работника в трудовую инспекцию, ни ограничений по временному периоду, который может быть проверен трудовой инспекцией в рамках проведения проверки. Поэтому вне зависимости от того, сколько времени прошло с момента обнаружения работником нарушения его трудовых прав, он вправе подать жалобу, а инспекция — провести проверку по этой жалобе и запросить у работодателя необходимые для проведения проверки документы за любой период, в том числе и в отношении уже уволившегося работника. А при выявлении нарушений трудового законодательства, в целях защиты трудовых прав работников выдать работодателю обязательное для исполнения предписание*(1) об устранении этих нарушений.

Порядок и сроки выполнения административных процедур при проведении проверок трудовой инспекцией установлены Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.10.2012 N 354н. Кроме того, контрольные (надзорные) полномочия трудовой инспекции регламентированы и рядом нормативных правовых актов, которыми также руководствуются инспекторы при проведении проверок:

— Конвенцией Международной организации труда N 81 об инспекции труда (1947) и Протоколом к ней (1995);

— Положением о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 (далее — Положение N 875);

— Методическими рекомендациями по применению должностными лицами государственных инспекций труда Закона N 294-ФЗ, утв. приказом Роструда от 24.01.2011 N 14.

*(1) Несмотря на то, что срок обращения в трудовую инспекцию законодательно не установлен, Верховный Суд РФ в определении от 28.06.2006 N 11-В06-8 сформулировал позицию, согласно которой инспектор труда, действуя в интересах работника, также как и сам работник должен соблюдать сроки для рассмотрения трудового спора, установленные ст. 392 ТК РФ. Поэтому предписание трудовой инспекции по жалобе работника, поданной им по истечении сроков, установленных ст. 392 ТК РФ: по спорам о невыплате заработной платы — 1 года, по спорам об увольнении — месячного срока, по иным спорам — трехмесячного срока, с большой вероятностью будет отменено при его обжаловании работодателем (апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13.01.2015 по делу N 33-190/2015, апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 02.12.2014 по делу N 11-12886/2014, определение Московского городского суда от 04.07.2013 N 4г-5887/13)

Взаимоотношения с трудовой инспекцией

Очередной Всероссийский онлайн-семинар компании «Гарант» был посвящен взаимоотношениям компаний с трудовой инспекцией и другими контролирующими органами. Мероприятие провела Валентина Ивановна Андреева, к. и. н., профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Российской академии правосудия (учредители: Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ).
Часто информацию о нарушениях трудового законодательства направляют в Государственную инспекцию труда в виде жалоб работники компаний. Инспекция может проверить любого работодателя в плановом порядке и внепланово. Проверки могут быть и совместными, например, инспекция труда и прокуратура.

Читайте так же:  Процедура установления отцовства в судебном порядке

Статус и права инспектора подтверждают удостоверение и распоряжение о проведении проверки

Какие документы должен предъявить трудовой инспектор в начале проверки?

Перед тем как начать проверку, инспектор должен показать документы, подтверждающие его статус и права. Это служебное удостоверение и распоряжение (приказ) о проведении проверки по установленной форме 1 .
На распоряжении (приказе) должны стоять подпись руководителя (за¬местителя) трудовой инспекции вашего региона и печать. Распоряжение выдается для проверки конкретной фирмы, поэтому обязательно проверьте, указано ли в нем название именно вашей компании. Также в документе должны быть прописаны цель, предмет, основания проведения проверки, ее вид (плановая или внеплановая), сроки, цель, предмет и Ф. И. О. инспектора.

В нашей компании проводилась внеплановая проверка ГИТ в сентябре 2011 года. Может ли плановая проверка быть назначена на 2012 год? Предыдущая плановая проверка проводилась в 2007 году.

По общему правилу Государственная инспекция труда имеет право проводить плановую проверку не чаще чем один раз в три года 2 . А внеплановую — в любой момент, если будут основания и разрешение прокуратуры. Это разные виды проверок, не связанные одна с другой. В вашей ситуации с момента последней плановой проверки прошло больше трех лет, по¬этому инспекция труда имеет право назначить следующую плановую проверку на 2012 год.

Особое внимание проверяющие уделяют трудовым договорам

Каким документам проверяющие уделяют особое внимание?

Прежде всего трудовым договорам. Инспекторы проверяют их наличие и правильность составления. В частности, разбираются, нет ли подмены трудового договора, который должен быть заключен на неопределенный срок, срочным трудовым договором.
Другими важными документами являются приказы по личному составу, графики отпусков, графики сменности, трудовые книжки работников. Инспекторы проверяют, есть ли в книжках грубые ошибки заполнения разделов документа. Если ошибки допущены, к ответственности может быть привлечен не только руководитель компании, но и кадровик или лицо, за которым закреплена обязанность ведения трудовых книжек.
Также при проверках инспектору нужно предъявлять локальные нормативные акты компании (штатное расписание, положение об оплате труда и др.) и первичные учетные документы (личные карточки работников, табель учета рабочего времени).

Проверка на малом предприятии длится не более 50 часов

В нашей фирме 90 человек. Трудовая инспекция назначила плановую проверку продолжительностью 20 дней. Правомерно ли это?

Нет. Согласно закону о предпринимательской деятельности ваша фирма относится к малому бизнесу (численность от 1 до 100 человек) 3 . Продолжительность плановой проверки для предприятий малого бизнеса составляет 50 часов 4 . Продление установленного срока плановой проверки является нарушением законодательства 5 .

При проверке обособленного подразделения кадровые документы нужно запросить в головном офисе

Какие нюансы есть при проведении проверки обособленного подразделения?

Вам нужно будет представить учредительные документы организации, штатное расписание, локальные нормативные акты. Полагаю, что заверенные надлежащим образом копии этих документов имеются в обособленном структурном подразделении. Если в вашей компании централизованное делопроизводство (вся документация ведется головным офисом), то кадровые документы также нужно будет запросить (как правило, в виде копий) в головной организации.

За повторное нарушение руководителю грозит дисквалификация

Если трудовой инспектор во время плановой проверки обнаружил работников без трудовых договоров, какая ответственность грозит компании?

Факт отсутствия трудовых договоров у работников фиксируется в акте проверки 6 . За это грубейшее нарушение устанавливается административная ответственность для должностного лица — руководителя компании. Сумма штрафа определена Кодексом об административных правонарушениях и составляет от 1000 до 5000 рублей по результатам одной проверки в зависимости от серьезности нарушения 7 . Если нарушение обнаружено впервые, инспектор выпишет штраф, если же повторно, то руководителю грозит дисквалификация сроком от одного года до трех лет 8 .

Трудовая инспекция может привлечь к ответственности не только директора

Может ли трудовая инспекция наказать вместо директора его заместителя или главного бухгалтера?

Может. Если сотрудник выполняет распорядительные функции и нарушение произошло по его вине. Например, главного бухгалтера наказывают за несвоевременную выплату отпускных. Отмечу, что ответственность для таких сотрудников может быть только в виде штрафа, дисквалификация для них не предусмотрена. Этот вид ответственности применяется к руководителю организации.

По истечении срока для исполнения предписания ГИТ проводится контрольная проверка

Проверяет ли ГИТ исполнение своего предписания?

Да, проверяет. Для исполнения предписания устанавливается срок, и по его истечении трудовой инспектор проводит контрольную проверку. Он должен проверить, устранены ли выявленные нарушения и в какой срок 9 . Если нарушения устранены, он ставит отметки в соответствующем разделе предписания. Если же предписание не будет исполнено в срок и к моменту контроля нарушения по-прежнему будут, их повторное обнаружение приведет к ответственности руководителя компании в виде его дисквалификации 10 .

Инспектор по охране труда имеет право приходить в компании в нерабочее время

Может ли трудовой инспектор приходить в компанию в нерабочее время для проведения мероприятий проверки?

Зависит от того, какой именно инспектор имеется в виду. Если это правовой инспектор (проверяет соблюдение норм трудового законодательства, кадровые документы), то проверка проходит в часы работы руководителя организации, кадровика, других специалистов. Однако согласно Трудовому кодексу ГИТ вправе посещать организации беспрепятственно в любое время суток11. Например, инспектор по охране труда проверяет рабочие места сотрудников, которые работают в ночное время, безопасность условий труда в отсутствие руководителей отделов, директора и т. д.

Сноски:
1 п. 4 ст. 18 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон № 294-ФЗ)
2 Закон № 294-ФЗ
3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
4 п. 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ
5 п. 6 ст. 15 Закона № 294-ФЗ
6 п. 1 ст. 16 Закона № 294-ФЗ
7 ст. 5.27 КоАП РФ
8 , 10 ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ
9 подп. 2 п. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ
11 ст. 357 ТК РФ

7 шагов для успешного прохождения проверки Государственной инспекции труда

Контролирующие органы и ответственность

Проверка государственной инспекции труда и визит проверяющих органов – это испытание для любого работодателя. Но если знать требования, предъявляемые действующим законодательством к внутренней документации, как кадровой, бухгалтерской, так и по охране труда, то подготовиться к проверке можно заранее.

Какие бывают проверки по охране труда

Государственные инспекторы труда проводят плановые и внеплановые проверки всех работодателей – организаций и физических лиц (ч. вторая ст. 360 ТК РФ). Основанием для проверки является План проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Он согласован с Прокуратурой города Москвы и размещен на ее официальном сайте.

Читайте так же:  Какие пвр установлены в сизо

Плановая проверка по охране труда может проводиться не чаще одного раза в три года. Она может быть как выездной, так и документарной. Но в любом случае о плановой проверке работодателя должны уведомить не позднее, чем за три дня до ее начала.

Неожиданностью для работодателя может стать внеплановая проверка по охране труда. Основанием для ее проведения являются:

  • Истечение срока исполнения предписания об устранении нарушений, выявленных ранее.
  • Обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь сотрудников.
  • Обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
  • Запрос работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.
  • Приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) федеральной инспекции труда о проведении внеплановой проверки.

Какие документы будут проверять в ходе проверки по охране труда

В рамках проводимой плановой проверки, государственный инспектор труда, уведомляя Вас о проверке, направит в Ваш адрес запрос на предоставление документов. Примерный перечень документов при проведении проверки по охране труда вы можете скачать по ссылке.

При этом необходимо отметить, что это не исчерпывающий перечень. Государственный инспектор труда в ходе проведения проверки имеет право запросить дополнительные документы с учетом Вашей отрасли и видов выполняемых работ.

При проведении внеплановой проверки по обращению работника государственный инспектор труда имеет право запросить необходимые документы в пределах вопросов, указанных в обращении. Выходить за рамки обращения государственный инспектор труда не имеет права. Так если работник обратился с обращением по вопросу задержки выплаты заработной платы, то государственный инспектор труда запросит примерно следующие документы:

  • Штатное расписание.
  • Трудовой договор работника со всеми дополнительными соглашениями к нему.
  • Положение об оплате труда.
  • Правила внутреннего трудового распорядка.
  • Бухгалтерские документы, подтверждающие правильность начисления заработной платы.
  • Бухгалтерские документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, либо справку о задолженности по заработной плате с указанием суммы задолженности.

Самые распространенные нарушения, выявляемые в ходе проведения проверки по охране труда

  1. Не созданы для инвалидов, работающих в учреждении условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
  2. Не организовано обучение и проверка знаний по охране труда руководителей (включая генерального директора) и специалистов предприятия.
  3. В организации отсутствует программа вводного инструктажа.
  4. Не разработаны в установленном законом порядке инструкции по охране труда для работников.
  5. В организации отсутствуют программы (объемы) проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для определенных профессий или видов работ.
  6. Не организовано проведение инструктажей на рабочем месте (первичные, повторные, внеплановые и целевые).
  7. С работниками не организовано проведение стажировок на рабочем месте.
  8. Не соблюдается периодичность проведения повторного инструктажа.
  9. Не организовано проведение вводного инструктажа.
  10. В организации отсутствует (не создана) служба охраны труда (должность специалиста по охране труда).
  11. Не организовано проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
  12. Приказом не назначен ответственный за электрохозяйство, прошедший в установленном порядке обучение и проверку знаний требований.
  13. Не организовано проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
  14. Не обеспечено приобретение и выдача прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
  15. Работникам выдается несертифицированная, без наличия санитарно-эпидемиологического заключения СИЗ.
  16. Не обеспечено информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель не ознакомил работников с типовыми нормами выдачи СИЗ, соответствующими их профессии и должности, правилами.
  17. Выдача работникам и сдача ими СИЗ не фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
  18. Не организовано проведение инструктажей работников о правилах применения СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности, исправности и не организованы тренировки по их применению, при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.).
  19. График отпусков утвержден позднее, чем за две недели до начала календарного года.
  20. Книга учёта и движения трудовых книжек и вкладышей к ним не пронумерована, не прошнурована и не заверена подписью руководителя организации, а также не скреплена сургучной печатью или опломбирована.
  21. Не разработано и не утверждено Положение о хранении и использовании персональных данных работников организации.
  22. Работник организации не извещаются под роспись о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала.
  23. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работника под роспись не знакомят с правилами трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

Как успешно пройти проверку проводимую Государственной инспекцией труда

Успешное прохождение проверки можно уложить в 7 шагов:

  • Узнать на сайте Прокуратуры запланирована ли в Вашей организации плановая проверка.
  • Проанализировать, какие проблемы с документацией есть в организации (в этом Вам поможет данная Памятка).
  • Подготовить необходимую документацию, которая понадобится для проверки.
  • Проверить удостоверение инспектора, который придет к Вам в организацию, соблюдение процедуры уведомления о проводимой проверке.
  • Внимательно изучить распоряжение на проведение проверки. Помните, что инспектор не может отклониться от цели проводимой проверки.
  • Уверенно общаться с проверяющим. Не бояться фиксировать нарушения процедуры проведения проверки проверяющим. Помните, что должностное лицо проводящее проверку соблюдения законодательства, в первую очередь должно само соблюдать действующее законодательство, определяющее порядок проведения проверок и свой должностной регламент.
  • Предоставить проверяющему «Журнал учета проверок» для заполнения.

Зачастую работодатели не знают, как общаться с инспектором и не могут отстоять свои права. Поэтому лучше привлечь к работе опытного юриста, у которого есть опыт общения с трудовыми инспекциями. Такой специалист знает, что могут проверять инспекторы, а что проверять не должны, как отвечать на вопросы проверяющих и в каком случае можно оспорить предписание трудовой инспекции.

Помните, что каждое нарушение по охране труда грозит немалым штрафом. Если вам предстоит проверка, лучше не медлить и обратиться за помощью к специалистам.

Читайте так же:  Как выглядит договор аренды комнаты между физическими лицами

Готовимся к визиту инспектора: документы для проверки трудовой инспекции

От визитов сотрудников госинспекции труда не застрахована ни одна компания. Чтобы достойно встретить проверяющих, необходимо знать о том, какими проверки бывают, каким образом проходят, что проверяют и каковы права и обязанности работодателя при проведении инспектирования.

В первую очередь, следует подготовить и привести в порядок документы для проверки трудовой инспекции по охране труда. О том, какие именно документы проверяют инспекторы ГИТ, вы сможете узнать из этой статьи.

Общие положения

Основные правила проведения проверок ГИТ расписаны в ТК РФ. В зависимости от того, что проверяет трудовая инспекция и как проводятся проверки, они делятся на несколько типов:

  • Плановые;
  • Внеплановые;
  • Документарные;
  • Выездные;
  • Предварительные.

Плановые проходят практически во всех организациях с периодичностью раз в 3 года. Исключения составляют субъекты малого и среднего бизнеса, если они не задействованы в сфере медицины, тепло- и энергоснабжения, энергетики и социальной отрасли.

Внеплановые могут проходить в любой организации. Инициируются они по заявлениям о нарушении трудовых прав от рабочих, правоохранительных органов, СМИ или обычных граждан. Если говорить о том, какие документы запрашивает трудовая инспекция при проверке, то если она внеплановая, проверяются моменты, по которым есть подозрения на несоблюдение норм законодательства.

Документарные обычно проходят на территории инспекции. Необходимые справки запрашиваются уведомлением по почте или по факсу, в течение 10 дней работодатель обязан их предоставить. При этом не осматриваются рабочие места, проверяется только документация.

При выездных инспектор лично посещает предприятие, проверяет соблюдение норм охраны труда, оборудование рабочих мест и необходимые документы.

Предварительные проверки проходят в виде расследования. При них могут быть опрошены сотрудники предприятия, работодатель. Инициируются они тогда, когда есть подозрение на несоблюдение прав трудящихся, но оснований для проведения внеплановой проверки недостаточно.

Что проверяют при плановой и внеплановой проверках?

Основные полномочия ГИТ регламентированы в 57 статье ТК РФ. Там не обозначен конкретный перечень макулатуры, поэтому, чтобы избежать недоразумений, лучше привести в порядок всю документацию, которая как-либо связана с нормами трудового права.

Если вы готовитесь к визиту инспектора, и не знаете, какие документы проверяет трудовая инспекция при плановой проверке, этот пункт поможет вам разобраться с данным вопросом.

Чаще всего инспектирование начинается с ознакомления с кадровой документацией. Поэтому при возникновении вопроса, какие документы необходимы, в первую очередь следует подготовить именно их.

Основной перечень документов по кадрам:

  1. Бухгалтерские отчеты по зарплате.
  2. Договоры с работниками.
  3. Учредительная документация.
  4. Бумаги по трудовому распорядку.
  5. Штатное расписание.
  6. Табели (по зарплате, по трудовому распорядку).
  7. Больничные листы.
  8. Графики выхода в отпуск работников.
  9. Личные карточки сотрудников.
  10. Трудовые книжки.
  11. Книги учета трудовых книжек.
  12. Специальные положения (об аттестации работников, о выплате премий, о защите личных данных).
  13. Результаты медосмотров сотрудников.

Вся эта документация может не понадобиться, инспектор может провести выборочное инспектирование, однако лучше перестраховаться и подготовиться тщательно.

При подготовке кадровой документации нужно учитывать не только то, какие документы проверяет трудовая инспекция при проведении проверки, но и правильность их заполнения. Несоблюдение постановления Госкомстата № 1 от 5.01.2004 г. будет являться нарушением.

Внутренняя документация — перечень

К локальным внутренним актам могут относиться положения по зарплате и премиальным, трудовой распорядок, положения о защите личных данных и о коммерческой тайне, коллективные договоры. Кроме того, что все эти документы должны заполняться по определенным формам, в них не должно быть разногласий.

Также следует проверить эти бумаги на наличие разногласий с трудовыми договорами сотрудников. Любые несовпадения могут быть расценены как нарушения.

Графики отпусков

Должны обновляться каждый год и показываться работникам под роспись. Нужно убедиться, что все сотрудники сходили в отпуск согласно графику, и получили отпускные. Если кто-то из сотрудников сходил в отпуск не в свое время, нужно внести соответствующие правки.

Графики отпусков на последующий год должны составляться до 15 декабря, то есть за 2 недели до окончания текущего года.

Документы по зарплате

Согласно ТК РФ работники должны получать заработную плату 2 раза в месяц, если зарплата выплачивается реже – это будет считаться нарушением. Также инспектора обязательно обратят внимание на размер выплат, он не должен быть ниже обозначенных законом минимальных размеров. Все выплаты сотрудникам должны быть зафиксированы: будь то это оплата труда, больничные или премиальные. Форма и размер оплаты в ведомостях не должны разниться с данными, прописанными в договоре.

Также могут проверить документы не только по работающим сотрудникам, но и уже уволенным или ушедшим по собственному желанию, поэтому нужно хранить и данные по расчетам при увольнении работников.

Справки и заявления от работников

Помимо основных кадровых документов, работодателю нужно хранить заявления и справки, полученные от сотрудников. Это могут быть заявления об уходе, о предоставлении очередного и внеочередного отпуска. Также могут потребоваться для проверки: справка о беременности, справка для трудовой инспекции о наличии или отсутствии судимостей.

По составу сотрудников

К таким документам относятся трудовые книжки и личные карточки рабочих. Заполнение и ведение трудовых книжек регламентируется законодательствам. Если нормы нарушены, работодатель может получить штраф.

Личные карточки тоже заполняются по определенной форме (форма № Т-2).

По охране труда

Кроме того, что нужно тщательно подготовить документы, которые проверяет трудовая инспекция по кадрам, следует обратить внимание и на документацию по охране труда. Соблюдение безопасности на рабочем месте – один из главных вопросов, который регулирует ГИТ.

Если задать вопрос, что проверяют при внеплановом формате, самым частым ответом будет – документы, связанные с безопасностью труда. Среди них:

  1. Инструкции. Они составляются по специальным методическим рекомендациям, которые были разработаны Минтруда РФ. Эти инструкции являются обязательными локальными актами. Каждый сотрудник должен быть ознакомлен с данными документами под роспись.
  2. Документы по прохождению работниками обучения по охране труда и соответствующего инструктажа.

Согласно ст.225 ТК РФ все сотрудники и руководители предприятий должны проходить обучение и контроль знаний по охране труда. Для этого Минтруда совместно с Минобразования установили специальный порядок при обучении и контроле знаний.

Проведение всех обучений и инструктажей должно фиксироваться в специальном журнале и подтверждаться подписями инструктируемого и инструктора. Ведение этих журналов, а также других документов, которые подтверждают факт проведения инструктажей, регламентированы законом. Несоблюдение требований по заполнению и ведению данных документов считается нарушением.

Читайте так же:  Как вернуть страховку по кредиту

Результаты проверок

В случае если все документы для трудовой инспекции имелись в наличии и были правильно заполнены, а также инспектор не усмотрел нарушений по нормам охраны труда, то в результате инспектирования работодателю выдается акт, в котором указано, что нарушений обнаружено не было. К сожалению, такой исход бывает не очень часто.

Если инспектор обнаружил какие-либо несоответствия нормам закона, исход проверки может быть следующим:

  • Выдача предписания о нарушении с указанием сроков устранения;
  • Административный штраф. Выписывается в случае неустранения нарушений по предписанию или вместе с предписанием (в случае, если административное нарушение установлено при проверке);
  • Приостановление деятельности организации. Предписывается по случаю выявления грубых или повторных нарушений норм трудового права;
  • Передача материалов в правоохранительные органы для проведения дальнейшего расследования. Такой исход дела может случиться тогда, когда нарушение выходит за рамки трудового законодательства и «тянет» на уголовную статью.

Исходя из практики, чаще всего добросовестные работодатели получают на руки акт или предписание, при этом устранить нарушения и привести в порядок документы при проверке инспекции будет несложно.

Полезное видео

Заключение

Проверка ГИТ – всегда волнительное мероприятие для работодателя. Так как не существует четкого перечня документов, которые должна проверять инспекция по охране труда, на всякий случай нужно подготовить все бумаги, касающиеся кадровых вопросов.
Если работодатель соблюдает все нормы законодательства, грамотно ведет документацию, тогда проверка инспектора ГИТ не станет неприятной неожиданностью и пройдет в спокойной обстановке.

Трудовая инспекция

Трудовая инспекция – это система государственных органов для осуществления государственного надзора и контроля за выполнением и соблюдением работодателями требований трудового законодательства.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Государственный надзор и контроль осуществляется путем проведения проверок в отношении юридических лиц любой формы собственности и организационно-правовой формы, а также физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники.

Задачи трудовой инспекции

Основными задачами трудовой инспекции являются:

— контроль за соблюдением норм трудового права работодателями, осуществляемый путем проведения плановых и внеплановых проверок;

— надзор за осуществлением социальных выплат и государственной поддержки безработным гражданам и льготным категориям органами;

— надзор за соблюдением порядка расследования несчастных случаев, произошедших на производстве и их учета на предприятии;

— надзор за деятельностью органов опеки и попечительства, в отношении недееспособных лиц;

— рассмотрение коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых за счет государства.

-информирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства;

— проведение экспертизы условий работы на предмет опасных и вредных условий с целью предоставления работникам компенсаций;

— оценка соблюдения правил охраны труда на предприятии.

Основания для проведения проверки

Трудовая инспекция проводит проверки в следующих случаях:

— при поступлении заявлений от сотрудников организации о фактах нарушения работодателем трудового законодательства;

[2]

— при наличии жалобы со стороны работника предприятия о нарушении его трудового права. К таким нарушениям, например, относятся:

— задержка выплаты или невыплата заработной платы;

— неверный расчет компенсаций при увольнении;

— невыплата пособий или оплаты за сверхурочную работу;

— отсутствие желания работодателя заключать трудовой договор;

— некорректно оформленный трудовой договор, влекущий за собой нарушение прав работника;

— несоответствие фактических условий труда формулировкам трудового договора.

— при поступлении от сотрудника предприятия просьбы о проверке соответствия его рабочего места условиям требований Охраны труда;

— по окончании срока для устранения нарушений трудового законодательства, предписанных работодателю.

Формы и виды контроля

Инспекция труда может проводить как плановые, так и внеплановые проверки, которые, в свою очередь, делятся на документарные и выездные.

Плановая проверка

Плановая проверка проводится по истечении трех лет с момента:

— окончания проведения последней плановой проверки;

— начала фактического осуществления предпринимательской деятельности.

При этом плановые мероприятия могут носить комплексный или тематический характер.

При проведении комплексной проверки осуществляется контроль по соблюдению требований трудового законодательства по комплексу общих вопросов трудового законодательства, например, по комплексу вопросов охраны труда.

При проведении проверок тематического характера проверяют выполнение того или иного раздела трудового законодательства.

К тематическим проверкам относятся проверки условий труда работников особых категорий, а также проверки по выполнению требований законодательства об оплате труда, ведению трудовых книжек, соблюдению порядка заключения коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений.

Внеплановая проверка

Внеплановые проверки назначаются в промежутках между плановыми поверками.

Основаниями для их назначения являются:

— истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;

— поступление в Роструд заявлений, информации о фактах возникновения угрозы или уже произошедшего причинения вреда жизни, здоровью граждан;

— обращений работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

— запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;

— распоряжение руководителя органа Роструда (его заместителя), изданное в соответствии с поручениями Президента РФ или Правительства РФ.

Документарная проверка

Документарная проверка проводится по месту нахождения территориальных органов трудовой инспекции.

В ходе данного мероприятия запрашиваются следующие документы:

— документы, которые подтверждают правильное оформление трудовых отношений (трудовые договоры, приказы о приеме и увольнении, штатное расписание, должностные инструкции, трудовые книжки, книга учета движения книжек и т.д.);

— нормативные акты, утвержденные работодателем. К таким документам, например, относятся:

-положение об оплате труда и премировании;

-правила внутреннего трудового распорядка;

— инструкции по охране труда;

— другие нормативные акты.

[1]

Причем представляются запрашиваемые документы в оригиналах с документами, которые подтверждают, что сотрудники с ними ознакомлены;

— документы, связанные с учетом рабочего времени и отдыха (табель учета рабочего времени, графики отпусков, больничные, приказы об отпуске и т.д.);

— документы, связанные с оплатой труда. К таким документам относятся платежные ведомости на выплату заработной платы, расчетные листки, лицевые счета работников и т.д.

[3]

Выездная проверка

Выездная проверка назначается в том случае, если при документарной проверке трудовая инспекция не удостоверилась в полноте и достоверности сведений, которые содержались в документации проверяемого работодателя, или в случае, когда невозможно оценить, как выполняются нанимателем требования трудового законодательства.

При выездной проверке устанавливается, какие меры предпринимаются работодателем для выполнения требований трудового законодательства.

Также проверяются соответствие рабочих мест количеству сотрудников, состояние используемых оборудования, транспортных средств, территории, зданий, помещений и др.

Читайте так же:  Как восстановить истекший срок судебного процесса

Сроки проведения проверки

Срок проведения проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

При этом есть исключения из этого правила, которые относятся к малым предприятиям.

Так, для малого предприятия срок проведения плановой проверки составляет 50 часов.

Для микропредприятия срок проведения плановой проверки составляет 15 часов.

При этом при проведении внеплановой выездной проверки, а также любой документарной проверки малых предприятий вышеуказанное правило не действует и применяется общеустановленное количество дней проверки — 20 рабочих дней.

Если организация имеет филиалы, то срок проверки устанавливается для каждого обособленного подразделения.При этом общий срок проверки не может быть больше 60 рабочих дней.

В случае необходимости трудовая инспекция может продлить срок проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий и микропредприятий не более чем на 15 часов.

При этом продление срока внеплановой и документарной проверок не допускается.

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Роструд: проверки и государственная инспекция труда в регионах России

Как нам известно из официального названия организации «Роструд», главными целями Федеральной службы по труду и занятости являются:

  • Выявлять нарушения со стороны работодетелей или работников в плане трудового законодательства;
  • Наблюдать за соблюдением работодателями обязательств по выдаче гражданам РФ различных социальных пособий, если на то имеется причина;
  • Вести учет и расследовать несчастные случаи на производстве;
  • Следить за привлечение работников к программам обязательного и медицинского страхования, а также выплатой работодателем исчислений в связи с их временной нетрудоспособностью, если такая имеет место быть;
  • Урегулировать разногласия и споры между контрагентами, помогать в урегулировании вопросов предпринимателям и другим лицам, занятым в коммерческих делах.

В связи с этим было придумано несколько способов взаимодействия:

  1. Любой гражданин РФ может обратиться с жалобой или просьбой в государственную инспецию труда по своему региону;
  2. Специально для тех, кто не знает о существовании первого варианта или по каким-то причинам не может им воспользоваться, Роструд осуществляет плановые и срочные проверки.

Обо всем этом читайте ниже.

Государственная инспекция труда — ГИТ

Итак, вы хотите подать жалобу на работодателя или задать какой-то вопрос работнику инспеции. Для этого вам нужно будет выполнить пошагово следующие действия:

Вам нужна консультация инспектора Роструда? Тогда задайте свой вопрос через форму ниже и мы ответим Вам в кратчайшие сроки. Это бесплатно и не займет у вас много времени!

Вся информация зашифрована через безопасный протокол https. Ваша переписка с юристом надежно защищена.

ШАГ 1: Зайдите на официальный сайт по адресу www.rostrud.ru и найдите там раздел «Инспекции труда».

Нажмите на него.

Шаг 2: После вы попадете на страницу, посваященной организации Роструд. Ваша задача: найти инспецию в вашем регионе. Это можно сделать двумя вариантами:

  • Вариант 1: в строчке поиска над картой введите название вашей области. А после выберите их списка предложенных.
  • Вариант 2: Найдите вашу область на карте, наведите на нее курсор и щелкните один раз.

Шаг 3: Вам будут показаны контакты инспекции труда по вашему региону, а также будет предложено перейти на региональный сайт. В зависимости от того, что вам нужно, выберите правильное решение.

Роструд проверки

Как мы уже упоминали на главной странице, для стимулирования соблюдения трудового законодательства Роструд проводит поочередные проверки.

Их можно разделить на плановые и срочные.

План проверок простой: так называемые плановые проверки проводятся раз в три года и носят ознакомительный и «мягкий» характер: проверяется документация, бухгалтерская отчетность и т.д.

Срочные внеплановые проверки носят куда более серьезный характер: проводятся опрросы работников, привлекаются лаборатории и суды, в помещениях даже могут взять пробу воздуха и замерить количество естественного солнечного света.

Срочные проверки проводятся тогда, когда в орган инспекции поступает, например, жалоба.

Так или иначе, даже в этом случае работодателя обязангы предупредить заранее письменным образом — не менее, чем за двое суток. Сверхсрочные проверки без уведомления проводятся тогда, когда на производстве случилось ЧП или чрезвычайная ситуация, требующая немедленного реагирования.

Роструд самопроверка

Чтобы понимать, грозят ли какие-нибудь санкции компании при прохождении плановых проверок, а также оценить вероятность возникновения срочной проверки, любой работодетель может пройти процедуру самопроверки.

Это можно сделать через официальный сервис самопроверок — «Электронный инспектор», который доступен по адресу онлайнинспекция.рф.

Сервис чрезвычайно простой. Главная его страница недвусмысленно намекает нам, что он сэкономил почти 9 с половиной миллиардов работодателям России в виде различных потенциальных штрафов, естественно. Теперь вам хочется проанализировать вашу компанию еще больше? Тогда жмите на кнопку «Пройти проверку».

После этого вам перебросит на страницу, где вам будет предложено выбрать предмет проверки — советуем выбирать ту категорию, в которой вы действительно менее сильны.

Например, выберем категорию «Прием на работу» — Проверка трудового договора.

После этого вам необходимо будет пройти стандартного образа тест:

По итогам теста вы получите ценные знания и рекомендации, что нужно поправить или ввести в вашей компании.

Вам нужна консультация инспектора Роструда? Тогда задайте свой вопрос через форму ниже и мы ответим Вам в кратчайшие сроки. Это бесплатно и не займет у вас много времени!

Вся информация зашифрована через безопасный протокол https. Ваша переписка с юристом надежно защищена.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Всё четко и понятно объясняется по интересующим вопросам, если бы еще не таким «официальным» языком… но наверное оно того требует, ведь и вопросы юридические.

Источники


  1. Смоленский, М. Б. Теория государства и права для студентов вузов / М.Б. Смоленский. — М.: Феникс, 2014. — 256 c.

  2. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов; М.: Юриспруденция; Издание 3-е, 2012. — 528 c.

  3. Кондрашков, Н.Н. Тунеядство: против закона и совести; М.: Юридическая литература, 2012. — 160 c.
  4. ред. Карпунин, М.Г. Экономический эксперимент и право; М.: Юридическая литература, 2011. — 160 c.
  5. Кабинет информатики. Методическое пособие / И.В. Роберт и др. — М.: Бином. Лаборатория знаний, 2016. — 126 c.
Проверка предприятия федеральной инспекцией труда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here