Россиян будут переводить на индивидуальный пенсионный капитал

Минфин анонсировал перевод накопительной части пенсии в систему ИПК

Накопления «молчунов» должны быть переведены в негосударственный пенсионный фонд, либо конвертированы в пенсионные баллы

Москва. 16 марта. INTERFAX.RU — Накопительная часть в рамках обязательной пенсионной системы (ОПС) должна полностью перейти под «зонтик» новой системы — индивидуального пенсионного капитала (ИПК), заявил заместитель министра финансов Алексей Моисеев на Российском пенсионном конгрессе. Концепцию новой пенсионной системы ИПК разработали Минфин и ЦБ, сейчас они готовят соответствующий законопроект.

«Мы публично обсуждаем концепцию, которая получила название ИПК. Мы, когда ее задумывали, воспринимали ее как модернизацию ОПС. Конечная задача — это модернизация ОПС и приложение к новым бюджетным условиям (. . .) Вы знаете, что бюджетные ограничения так сложились, что бюджет не предполагает возможности до 2019 года, я думаю, что и дальше, вкладывать средства, которые собирались на то, чтобы идти в ОПС, в негосударственные пенсионные фонды, поэтому система ОПС требует модернизации», — сказал Моисеев.

[1]

«В конечном итоге целью должно быть (то, что) ОПС полностью переходит под зонтик ИПК», — подчеркнул замглавы Минфина. Моисеев сообщил, что накопления «молчунов» должны быть переведены в негосударственный пенсионный фонд, либо конвертированы в пенсионные баллы, то есть ПФР перестанет быть страховщиком по накопительной пенсии. С ним согласен и первый зампред ЦБ Сергей Швецов.

«Мы можем сколько угодно вспоминать замечательную систему, которая была. Сегодня нет никаких перечислений со стороны бюджета на счета граждан. Система уже три года в стадии заморозки, принято решение о трехлетней форвардной заморозке. Мы можем обсуждать, чем она плоха, но ее не существует. Мы ее сохранять не можем по тем причинам, о которых Алексей Владимирович уже назвал. Она будет демонтирована, потому что издержки на администрирование и содержание двух систем слишком большие, и мы не можем их себе позволить», — сказал Швецов.

Моисеев напомнил, что новая пенсионная система будет основана на добровольных взносах граждан, которые они будут вносить по умолчанию, то есть гражданин, не выразивший никакого желания, будет включен в систему, а заявивший, что не хочет участвовать, будет исключен из системы. Разработчики концепции скорректировали льготы, которые предлагается ввести для стимулирования граждан формировать пенсионный капитал. Изначально предлагалось ввести льготу на НДФЛ, а также дать послабления для работодателей по взносам во внебюджетные фонды.

Против последней льготы выступал социальный блок правительства, Пенсионный фонд России. Минфин и ЦБ учли эти возражения. Сейчас предлагается дать вычет по НДФЛ для граждан на сумму отчисления в ИПК, но в пределах 6% от зарплаты. «Вторая льгота — это отнесение этих 6%, которые гражданин платит в ИПК, на себестоимость с повышающим коэффициентом. Примерно так сейчас реализованы расходы на IT. То же самое мы предлагаем здесь, коэффициент пока предлагаем 1,06, есть точка зрения, что это мало, но посмотрим», — сказал Моисеев.

Он также отметил, что для реализации автоматической подписки граждан на участие в новой системе необходимо создание центрального администратора, который будет администрировать взносы, вести базу данных, информировать граждан, контролировать поступления взносов, а также переходы в НПФы.

Россиян с низкой зарплатой не будут включать в программу индивидуального пенсионного капитала

Москва. 6 февраля. INTERFAX.RU — Граждане с низкими доходами не будут по умолчанию включаться в новую накопительную пенсионную систему — индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), сообщил в интервью «Российской газете» финансовый омбудсмен, один из авторов законопроекта об ИПК Юрий Воронин.

«Будет сделан водораздел. Самый простой — по уровню заработной платы. Понятно, что до определенного уровня доходов желание участвовать в такой системе неочевидно: зарплата невысокая, ее бы на жизнь хватило. К таким работникам облегченный сервисный порядок, предполагающий включение в систему по умолчанию, применяться не будет. Эти люди, если захотят участвовать, должны будут об этом заявить», — сказал Воронин.

Он отметил, что в новой системе накопительный пенсионный взнос будет платить сам работник из своего заработка, добровольно.

«Что касается высокооплачиваемых работников, им формирование собственных пенсионных накоплений должно быть интересно. Эти люди, как правило, лучше разбираются в финансовых инструментах, ориентируются на рынке, способны принимать осознанные решения. И у них есть свободные средства, которые они захотят сохранить и приумножить. Для них порядок включения в систему будет, по сути, автоматическим («сервисным»). Но опять-таки никакого принуждения: те, кто не захочет, будут иметь возможность отказаться, только надо будет высказать свое решение, свою волю», — сообщил Воронин.

Порог зарплаты пока не определен

По его словам, сумма доходов, при которой граждане будут отсекаться от включения в ИПК, пока не определена. «Тут придется искать компромисс, баланс интересов. Это, пожалуй, самая острая точка этого законопроекта», — подчеркнул Воронин. Решение будет приниматься, когда законопроект станет предметом обсуждения в правительстве.

Кроме того, он рассказал о механизме автоподписки для участия в ИПК.

«Сейчас предлагается иной вариант — так называемый сервисный облегченный порядок вхождения в систему. Разумеется, все эти детали еще будут обсуждаться. Но я рассказываю о принципе, заложенном в законопроекте. В нашем Гражданском кодексе есть статья 158, предусматривающая облегченный порядок заключения гражданско-правовых договоров: молчание одной из сторон заключения сделки может в определенных оговоренных в законе случаях признаваться выражением ее воли, ее согласия на сделку. Но при этом должно соблюдаться обязательное условие: заключаемая сделка должна быть очевидно привлекательной. Тогда, как говорят юристы, возникает презумпция очевидного желания стороны на заключение сделки. Проще говоря, в случае с ИПК эта норма позволяет, если человек согласен заключить сделку, предложить ему наиболее простой, не требующий большой формалистики и особых его действий путь ее оформить. Но поскольку захотят, очевидно, не все — такая норма не может носить всеобщего, универсального характера», — сказал Воронин.

Читайте так же:  Что делать, если работодатель отказывается перевести наемного работника на другую работу по медицинс

Он сообщил, что работника включают в накопительную систему по умолчанию, но ему будет дана возможность принять решение о выходе или о приостановлении своего участия в системе. По факту дается полтора года с момента включения гражданина, в течение которых можно не просто выйти, но и вернуть внесенные средства.

Накопления станут собственностью россиян

Кроме того, законопроект содержит норму, что все накопления в рамках ИПК будут собственностью граждан, в отличие от предыдущей системы накоплений в рамках обязательного пенсионного страхования.

Граждане получат возможность частично использовать свои накопленные средства ИПК на лечение тяжелых, угрожающих жизни болезней, например, онкологии. Будет утвержден фиксированный список, который подготовит Минздрав. Чтобы исключить обналичивание средств, будет разрешена их трата исключительно на оплату счетов, выставленных медицинской организацией.

Воронин сообщил, что новая система ИПК также решит проблему переходов граждан из одного НПФ в другой — заявление о смене НПФ будет подаваться через центрального оператора. Также будет решена проблема пятилетнего «непереходного» периода: по действующим правилам, если человек меняет НПФ ранее, чем через пять лет, он теряет весь инвестиционный доход, ему переводят только номинал средств. В новом законопроекте учтены интересы и людей, и фондов: при переходе из одного НПФ в другой средства будут переведены целиком, без потери доходности, но сохраняется пятилетний срок для их перевода — чтобы фонд мог спокойно завершить инвестиционный процесс и «не выдергивать» средства немедленно.

В первый год включения в систему взносы взиматься не будут, затем тариф будет установлен на уровне 1% от зарплаты, через год — 2%, и так до 6%. Взносы в ИПК будут освобождаться от НДФЛ.

В 2016 году, после очередной «заморозки» пенсионных накоплений граждан в системе обязательного пенсионного страхования, которая впервые была введена в 2014 году, Минфин и ЦБ начали разработку ИПК. Предполагается, что старая накопительная система будет демонтирована и полностью перейдет в программу ИПК.

В настоящее время ведется разработка законопроекта об ИПК. Его планировалось представить в 2018 году, но из-за большого резонанса по вопросу пенсионного возраста было решение перенести обсуждение. Однако Минфин и ЦБ не раз заявляли о высокой степени готовности законопроекта к началу публичной дискуссии. Планируется, что ИПК вступит в силу в 2020 году.

Гибридный продукт: Минфин и ЦБ согласовали проект «второй пенсии»

Уже на следующей неделе Минфин и Центробанк планируют вынести на общественное обсуждение проект нового продукта, позволяющего россиянам самостоятельно копить на пенсию при поддержке государства, — гарантированного пенсионного плана (ГПП). Об этом «Известиям» сообщили источники, близкие к разработке документа. Для стимулирования граждан выплаты и взносы в новой системе предлагается освободить от НДФЛ и предоставить возможность получения налогового вычета. Льготы предусмотрены и для работодателей, которые захотят помочь сотрудникам копить на «вторую пенсию». В качестве первоначального взноса в ГПП можно использовать накопления, которые граждане сформировали в обязательной системе, или материнский капитал. Правда, эксперты сомневаются, что тех, кто захотят воспользоваться новым продуктом, будет достаточно.

Три года ждут

Появления гарантированного пенсионного плана (он же — гарантированный пенсионный продукт, а чуть ранее — индивидуальный пенсионный капитал) общественность ждала более трех лет. И вот наконец разработчики подготовили три пакета поправок: в федеральные законы («О НПФ», «Центральном банке РФ», «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в РФ», «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений…»), Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях (в плане ответственности пенсионного оператора за невыполнение им обязанностей).

— Мы не предполагаем, что ГПП заменит ИПК, который остается в голове как некая мечта, в реализации которой на данный момент невозможно продвинуться по определенной причине, — рассказал один из собеседников «Известий». — Но многие интересные разработки можно использовать для нового продукта.

Он предположил, что большинство граждан, которые формировали накопления в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС), переведут их в ГПП, поскольку для этого продукта предусмотрены более выгодные условия.

К ГПП могут подключиться работающие граждане, которые самостоятельно и при помощи работодателя хотят накопить на «вторую пенсию». Для этого необходимо письменно уведомить о своем согласии работодателя, который передаст информацию через Систему межведомственного электронного взаимодействия, или самостоятельно через портал госуслуг подать заявление в пенсионный оператор, которым будет НРД.

Затем следует заключить договор с одним из негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и начать уплачивать взносы. И хотя новая система во многом повторяет ОПС, средства, которые граждане будут вносить в рамках ГПП, будут учитываться как резервы, сообщил один из собеседников «Известий». При этом для участников ГПП будет предусмотрен только один вид переходов, который не позволит потерять инвестиционный доход.

Граждане имеют право перевести в новую систему и свои накопления, которые формировались в ОПС. Но такой обязанности нет, уточнили собеседники «Известий». По их словам, накопления могут стать первоначальным взносом, а также в ГПП можно вложить материнский капитал.

Важный момент — договор не будет считаться заключенным, пока не внесен первый платеж. В ГПП предусмотрен так называемый период охлаждения — шесть месяцев с момента первого взноса, в течение которых участник имеет право потребовать возврата уплаченных им средств без потерь.

Взносы и льготы

Концепция ГПП предполагает, что участник имеет право определять и изменять размер взносов, в том числе неограниченное количество раз приостанавливать процесс уплаты, но каждый раз — на период, не превышающий пять лет. Размер взносов не ограничен, однако налоговую льготу в виде вычета (13%) можно получить с «платежа» в размере не более 6% от заработной платы. Проще говоря, если зарплата составляет 100 тыс. рублей и человек ежемесячно вносит 6000 рублей, налоговый вычет составит 780 рублей.

Помимо налогового вычета со взносов, от НДФЛ освобождаются пенсионные и досрочные выплаты. Исключение — если гражданин захочет забрать всю сумму сразу без достаточных оснований (тяжелое заболевание, например) или изымет средства по истечении полугода после начала действия договора.

Работодателям, которые перечисляют взносы по ГПП за своих работников, также предусмотрены налоговые льготы. Понесенные расходы можно будет отнести на себестоимость и таким образом получить льготу по налогу на прибыль. Расходы умножаются на коэффициент, который в первые шесть лет со дня включения работника в реестр участников ГПП будет равен 0,03, в последующие годы — 0,06. Примитивно говоря, если работодатель внесет 100 рублей, то сможет отнести за счет себестоимости 103 рубля в первые шесть лет, потом — 106 рублей. Как и в случае с гражданином, размер взносов, на которые распространяется льгота, ограничен 6%.

Читайте так же:  Приватизация садового участка

Как рассказали источники «Известий», система гарантий ГПП будет двухуровневой.

Первый уровень: фонд не реже чем раз в пять лет должен отражать размер пенсионных резервов в ГПП на счете участника — проще говоря, производить фиксацию. В качестве конкурентного преимущества НПФ могут делать это чаще, уточнил один из собеседников «Известий». Размер каждой последующей фиксации не может быть меньше суммы предыдущей с поступившими взносами и инвестдоходом. То есть в ГПП не смогут фиксировать убытки — фонд должен будет компенсировать их из собственных средств.

Второй уровень: распространение системы государственного гарантирования по аналогии с ОПС. Но с учетом фиксинга под гарантии попадают все средства с учетом инвестиционного дохода — в обязательной системе компенсируется только «тело» накоплений. Еще одно отличие от ОПС — под гарантии попадут не только резервы, сформированные на стадии накопления, но и выплаты. В последнем случае в качестве ориентира будет выступать последняя выплата, уточнил один из собеседников «Известий».

В основу ГПП на данный момент закладывается срочный пенсионный план (именно поэтому продукт в последний момент был переименован) на 15 лет. Участник на период выплат может выбрать другой НПФ, если тот предложит лучшие условия.

— Срочный пенсионный план — не пожизненная пенсия. Но срочная выплата, когда ее размер рассчитывается путем деления накопленных средств на 180 месяцев, — не окончательное решение. Такой вариант предлагается для обсуждения. Возможно, в ходе него будет принято решение о варианте пожизненных выплат, — заявил один из источников, близких к разработке концепции.

В этом случае, добавил он, «вторая пенсия» будет выплачиваться участнику ГПП столько лет, сколько он проживет. Собеседник «Известий» признал, что такой вариант может, мягко говоря, не обрадовать НПФ, но всё будет решаться в ходе обсуждения. Ежегодно выплата будет индексироваться по итогам прошедшего года.

Если накопления окажутся небольшими и составят менее 20% размера социальной пенсии, фонд вправе осуществить единовременную выплату — то есть человек получит все накопленные деньги на руки.

Получить досрочно

В нынешнем варианте концепции ГПП предусмотрена возможность досрочного получения накопленных средств. Так, если у участника будет диагностировано заболевание, которое содержится в перечне социально значимых и требует средств на лечение, он может обратиться за получением выплаты в размере расходов.

Кроме того, если участник 30 лет копил на «вторую» пенсию, он может обратиться за ее назначением досрочно. Это особенно актуально для вступающих в трудовую деятельность. Например, если человек начал делать взносы с 20 лет, то уже в 50 лет он может рассчитывать на выплаты. Сейчас для негосударственных пенсий установлен срок 60 лет для женщин и 65 лет — для мужчин.

Планируется, что администрированием ГПП займется пенсионный оператор, который будет аккумулировать и учитывать взносы, а также распределять их среди фондов. В его качестве будет выступать центральный депозитарий (НРД). Концепция предусматривает «золотую запись» в Пенсионном администраторе. Это означает, что, если существует расхождение (например, в документах НПФ или работодателя), финальной версией признается информация, которая находится у оператора.

Как уже писали «Известия», эксперты невысоко оценивают потенциал новой системы, учитывая полную добровольность взносов. Так, Национальное рейтинговое агентство оценило возможное количество участников ГПП в 5–10% граждан. Свои расчеты эксперты построили на невысоких реальных доходах, недоверии к пенсионным изменениям и сомнениях, что фонды смогут обеспечить высокую доходность.

Источники, близкие к разработке проекта, полагают, что к системе могут присоединиться те, кто имеет пенсионные накопления и захотят их перевести в ГПП, новые работники, а также люди, которые в течение определенного периода (например, пяти лет) увидят эффект этого плана.

По мнению одного из собеседников «Известий», план будет интересен людям с ежемесячным доходом в 45–50 тыс. рублей.

Россиянам предоставят до 5 лет для перевода накоплений в пенсионный капитал

Жители России смогут перевести в индивидуальный пенсионный капитал (ИПК) все имеющиеся пенсионные накопления в срок от полутора-двух до пяти лет. Об этом, как сообщает ТАСС, заявил первый зампред Центробанка РФ Сергей Швецов.

Он отметил, что такая схема распространяется только на уже имеющиеся накопления, а не на согласие граждан на перевод взносов в пенсионный капитал с их зарплаты. Он не уточнил, по какой схеме граждане станут отчислять взносы в ИПК. Представитель ЦБ добавил, что законопроект о новой системе пенсионных накоплений опубликуют в ближайшее время.

РБК сообщил 1 октября со ссылкой на источники, что Минфин и Центробанк решили автоматически подключать россиян к новой системе индивидуального пенсионного капитала. Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что законопроект об ИПК с использованием автоподписки не поступал в социальный блок правительства. «Мы его пока не согласовывали, поэтому выносить какие-то суждения по его поводу я считаю преждевременным», — сказала Голикова.

Минфин и Центробанк представили концепцию индивидуального пенсионного капитала в сентябре 2016 года. ИПК призван заменить накопительную часть пенсии, отчисление которой заморожено с 2014 года.

Минфин и ЦБ определили параметры новой системы накопительной пенсии

Минфин и Центробанк определились с основными параметрами новой системы накопительной пенсии — гарантированного пенсионного плана (ГПП). В ближайшее время законопроект появится на общественном обсуждении, сообщает сегодня, 25 октября, ТАСС со ссылкой на два источника, близкие к разработчикам законопроекта.

Как ранее информировал минфин, граждане смогут добровольно присоединиться к новой системе пенсионных накоплений. Копить на пенсию можно будет, отчисляя определенную сумму из своей заработной платы, при этом получая налоговый вычет по НДФЛ на взносы до 6%.

Учет и управление взносами граждан в пенсионные фонды будет проводить централизованная система «пенсионный администратор». Сейчас система пенсионного администратора находится «в большой степени готовности», сообщил источник ТАСС.

Видео удалено.
Читайте так же:  Удерживаются ли алименты с отпускных
Видео (кликните для воспроизведения).

Работодателю будет необходимо сообщить лишь процент зарплаты, который будет перечисляться в фонд. Работодатель будет только разделять средства работника на ту часть, которая идет в пенсионный фонд, в бюджет и на выплату заработной платы.

Чиновники также предлагают стимулировать работодателей, если они решат софинансировать взносы граждан в ГПП. Механизм мотивации пока не уточняют.

Помимо прочего, граждане смогут самостоятельно решать, в скольких фондах они хотят производить накопление, сообщил собеседник агентства. Выбрать пенсионный фонд гражданин сможет через личный кабинет или через МФЦ. Он также сможет написать пенсионное заявление через «пенсионного администратора».

Пенсионный договор на перевод средств в ГПП будет считаться заключенным после подачи заявления и первого перевода денег в фонд. Чиновники планируют, что граждане смогут отказаться от сотрудничества с ГПП в течение шести месяцев после начала перечисления денег и вернуть вложенные средства без потерь.

[2]

Накопленные средства можно будет досрочно забрать из ГПП в случае, например, тяжелой болезни.

По всем операциям на пенсионном счете планируется СМС-информирование. В сообщениях будет информация не только о размере взноса, но и о сумме, накопленной на счете.

Граждане смогут перевести в ГПП уже имеющиеся накопления из системы обязательного пенсионного страхования и увеличивать их за счет перечисления на новый счет части своей зарплаты. Средства в ГПП будут застрахованы в агентстве страхования вкладов (АСВ) с учетом двухуровневой системы гарантий. Первый уровень – «фиксинг», когда граждане могут зафиксировать результат раз в пять лет. В этом случае к той сумме, которая была зафиксирована за предыдущий период, добавляются все новые денежные взносы, которые сделал человек. Положительная сумма заработанных доходов, становится неснижаемым остатком для каждого конкретного негосударственного пенсионного фонда (НПФ).

«Главное отличие пенсионного плана от доверительного управления — это то, что управляющие этими средствами, то есть пенсионный фонд, отвечает за неснижаемый остаток», — уточнил источник ТАСС.

Второй уровень — это коллективная ответственность на уровне фонда, если у него отзывается лицензия. Гарантия будет распространяться на всю сумму, в том числе на накопленные проценты, а не только на то, что было перечислено государством и в рамках софинансирования гражданина.

Россияне смогут в течение пяти лет перевести накопления в пенсионный капитал — Центробанк

Россиянам предоставят до пяти лет на принятие решения о переводе пенсионных накоплений в ИПК

Новый законопроект об индивидуальном пенсионном капитале (ИПК) предусматривает период от 1,5 до 5 лет на принятие решения о конвертации имеющихся пенсионных накоплений. Такая схема не относится к согласию граждан отчислять взносы на ИПК от своей зарплаты, об этом сообщает ТАСС со ссылкой на слова первого зампреда ЦБ РФ Сергея Швецова на Форуме Московской биржи в Нью-Йорке.

«В законопроекте будет содержаться юридическая схема, которая предполагает конвертацию обязательств НПФ и ПФР перед физическими лицами в обязательства по ИПК. Мы не говорим о платежах физлиц на свои счета, мы говорим о том, как конвертируются обязательства пенсионных фондов по обязательному пенсионному страхованию в ИПК», — добавил Швецов.

Если гражданин в течение пяти лет не откажется или не примет обязательства по ИПК, то в соответствии с Гражданским кодексом РФ произойдет автоматическое согласие.

Механизм выражения согласия гражданина на отчисление взносов из своей зарплаты на накопительную пенсию на форуме не озвучили. Законопроект опубликуют в ближайшее время.

Как сообщали Юга.ру, 1 октября РБК написали о том, что Минфин и Центробанк решили автоматически переводить граждан на систему индивидуального пенсионного капитала.

«Ведомости» 28 сентября сообщили, что правительство планирует изменить формулу расчета страховых пенсий путем отмены балльной системы. Позже Минтруд опроверг эти сообщения, объяснив, что речь идет о новом порядке индексаций пенсий с 2019 года. Кроме того, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов рассказал, каким будет средний размер страховой пенсии после повышения пенсионного возраста в стране.

Россиян переведут на новую накопительную пенсию без их согласия — РБК

Минфин и Центробанк решили автоматически переводить граждан на систему индивидуального пенсионного капитала

Россиян подключат к системе индивидуального пенсионного капитала, опираясь на ст. 158 ГК РФ (Форма сделок). В ней говорится о том, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон». Таким образом, Минфин и ЦБ могут автоматически подключать граждан к выплате взносов с зарплат в НПФ, для отказа надо будет писать заявление, сообщает РБК со ссылкой на источники в правительстве и на финансовом рынке.

Концепция ИПК предполагает, что взносы на накопительную часть пенсии вместо работодателя делает сам работник. По умолчанию этот взнос предлагается установить на уровне 6% от зарплаты, но работник сможет изменить эту сумму или вообще отказаться от взносов.

Как сообщали Юга.ру, 28 сентября «Ведомости» написали о том, что правительство планирует изменить формулу расчета страховых пенсий путем отмены балльной системы. Позже Минтруд опроверг эти сообщения, объяснив, что речь идет о новом порядке индексаций пенсий с 2019 года. Кроме того, заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов рассказал, каким будет средний размер страховой пенсии после повышения пенсионного возраста в стране.

Россиян переведут на накопительную пенсию без их согласия‍

Правительство придумало механизм перехода россиян на новую накопительную систему индивидуального пенсионного капитала. Речь идет об автоматическом подключении россиян к системе отчисления средств в ИПК. Коснется это 70 млн человек, которые уже находятся в накопительной системе. Эксперты сомневаются, что самим гражданам понравится новая система после нескольких лет заморозки накопительной пенсии.

Министерство финансов РФ и Центробанк разработали механизм включения россиян в новую пенсионную систему — переход на индивидуальный пенсионный капитал (ИПК), который призван заменить собой механизм накопительной пенсии.

Как рассказали источники РБК, подключение граждан к системе будет происходить в соответствии со статьей № 158 Гражданского кодекса «Форма сделок», в которой предусмотрено, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон».

Таким образом, подключение россиян к системе отчисления средств в ИПК будет происходить автоматически — по умолчанию.

При этом, как пояснил один из источников издания, россияне в любом случае должны быть оповещены работодателем о том, что их подключили к данной системе.

Читайте так же:  Правила провоза животных в поездах ржд

На запрос «Газета.Ru» в Центробанке сообщили, что считают преждевременным обсуждение ИПК. «Законопроект находится в стадии разработки», — сообщил регулятор.

«Газета.Ru» направила соответствующий запрос в Минфин.

По данным Пенсионного фонда, на конец 2017 года пенсионные накопления формировались у 76,7 млн россиян. Предполагается, что их и коснется переход на ИПК.

Систему ИПК Центробанк и Минфин разработали еще в 2016 году. Это произошло на фоне объявления о продлении заморозки пенсионных накоплений. Концепция ИПК предполагала, что граждане должны сами формировать накопительную часть пенсии через негосударственные пенсионные фонды. Самым спорным моментом в новой системе были условия, на которых работники будут подключаться к системе. Изначально Минфин настаивал на «автоподписке». Но социальный блок правительства был против. Теперь, судя по всему, разработчики вновь вернулись к этой идее.

По мнению экспертов, автоматическое подключение к ИПК не исключает его дальнейшее аннулирование по желанию гражданина и при подаче им соответствующего заявления.

В сентябре 2017 года первый зампред ЦБ Сергей Швецов заявил, что Центробанк решил отказаться от идеи автоподписки и предложил ​модель авторегистрации в системе ИПК, чтобы работодатель мог предлагать сотрудникам добровольно подключаться к ИПК и отчислять взносы в НПФ. Пенсионные фонды выступали за автоматическое подключение.

Уже в прошлом году Минфином был предложен компромисс: формально от термина «автоподписки» было предложено отказаться. Предполагалось, что большая часть работников получит право на «упрощенный порядок вступления», по которому работодатель будет предлагать условия вступления в план ИПК. Работник вправе будет или подписать соответствующее заявление, или отклонить его. Участнику ИПК предлагалось право выбрать «базовый» вариант схемы уплаты взносов либо зафиксировать ставку, а также приостановить уплату взносов в любой момент сроком на пять лет. «Базовый» вариант пенсионных отчислений предполагал их увеличение на 1% от зарплаты ежегодно до 6%.

Изначально планировалось запустить систему ИПК в 2019 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года из-за разногласиями в правительстве между финансово-экономическим и социальным блоками.

Автоматический перевод здесь сравним с автоподпиской, которую сначала в концепции ИПК старательно отвергал социальный блок правительства во главе еще с Ольгой Голодец – они как раз предлагали авторегистрацию, то есть гражданин должен был сам подписать заявление на перевод средств в ИПК, но в таком случае участие россиян в ИПК свелось бы к ничтожно малым цифрам, что не было бы выгодно ни государству, ни самим будущим пенсионерам, рассуждает управляющий партнер УК «Право и бизнес» Александр Пахомов.

По сути законность такой автоподписки подкрепляется ст. 158 Гражданского кодекса, п. 3 которой подчеркивает, что отсутствие собственного волеизъявления работающего гражданина означает его выражением воли совершить сделку в случаях предусмотренных законом или соглашением сторон, то есть, иными словами, как в случае с молчунами, которые не перевели самостоятельно свои средства в НПФ, их накопления автоматически переходят в УК по умолчанию.

По сути, перевод на ИПК — это то же самое добровольное страхование при перелете, от которого можно отказаться, только если отметить самостоятельно этот отказ.

От ИПК предусмотрен добровольный письменный отказ, но он будет действовать пять лет, после чего гражданин, если его не продлит, то в любом случае попадет в ИПК, резюмирует юрист.

В начале сентября первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на Московском финансовой форуме заявил, что ИПК можно запустить с 2020 года.

«Нам еще нужно будет обсудить детали этой системы в правительстве. Полагаю, что где-то с 2020 года мы сможем запустить действие этого индивидуального пенсионного капитала», — сказал он.

«Пенсии государственные будут повышаться, но при выходе на пенсию все равно в уровне доходов теряешь», — отметил министр. Поэтому и нужна система ИПК.

Он уточнил также, что отложенные на старость деньги под защитой государства «будут в сохранности». Создается система, аналогичная системе страхованию банковских вкладов, добавил он.

При этом министр пояснил, что средствами, отложенными в рамках системы ИПК, россияне смогут воспользоваться и до выхода на пенсию «в сложных ситуациях». Например, даже если гражданин не вышел на пенсию, а необходимо провести медицинскую операцию, то можно будет воспользоваться средствами, отложенными в рамках ИПК.

Госдума поддержала продление «заморозки» накопительной части пенсии россиян до 2022 года

Государственная дума России в первом чтении приняла законопроект о продлении «заморозки» накопительной части пенсии россиян еще на один год — до 2022 года включительно. Соответствующие изменения в статью 333 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» внес на рассмотрение нижней палаты парламента Минтруд. Ранее «заморозка» действовала до 2021 года.

Таким образом, власти пытаются продлить действующий с 2014 года «мораторий» на направление страховых взносов россиян на финансирование накопительной части пенсии. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту сказано, что продление данного «моратория» приведет к уменьшению денежного трансферта на обязательное пенсионное страхование, передаваемого из федерального бюджета страны в бюджет Пенсионного фонда России. По оценке Минтруда, по предварительным данным, речь идет о 643,8 млрд рублей.

Напомним, Министерство финансов и Центральный банк еще в 2016 году разработали основные принципы новой накопительной пенсионной модели. Она призвана сменить и модернизировать замороженную с 2014 года накопительную часть пенсии. Концепция формирования индивидуального пенсионного капитала предполагает, что работающие граждане будут добровольно отчислять средства из своих заработных плат на будущую пенсию в дополнение к тем взносам, которые государству платит работодатель. Таким образом накопительная часть пенсии станет собственностью человека, а не государства, как это происходит сейчас. Однако реализация данной концепции была отложена как минимум до 2020 года.

Власти определили концепцию новой пенсионной системы

Власти подготовили финальный проект реформы накопительной пенсии, который призван модернизировать замороженные с 2014 года пенсионные накопления, сообщили РБК два источника, близкие к разработчикам документа. Он будет размещен для публичного обсуждения в ближайшее время.

Минфин и ЦБ работают над моделью новой пенсионной системы с 2016 года. Изначальный проект — система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая предполагала, что россиян «автоматически подпишут» на отчисления взносов с зарплат для будущей пенсии, — не был поддержан президентом. Он был переписан под полностью добровольный порядок участия граждан в системе накоплений. Переработанный проект новой пенсионной модели, разработанной взамен фактически рухнувшей системы, сменил название на «гарантированный пенсионный продукт».

Читайте так же:  Особенности досрочного выхода на пенсию по стажу в соответствии с федеральным законом № 350-фз о пов

Основная цель переименованного проекта осталась неизменной — предоставить гражданам возможность за счет личных взносов с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) копить на будущую пенсию. Размер отчислений может быть абсолютно любым, участник новой пенсионной системы сможет устанавливать его самостоятельно. Он также может неограниченное количество раз приостанавливать уплату взносов, но не более чем на пять лет в общей сложности.

Главным спорным вопросом, тормозившим запуск новой пенсионной системы, был механизм подключения граждан к новой пенсионной системе. Минфин и ЦБ предлагали механизм автоподписки или авторегистрации, предполагающий, что россияне автоматически начинают отчислять взносы с зарплат в НПФ. Юридически механизм включения в систему должен был базироваться на ст. 158 ГК РФ, согласно которой молчание признается выражением воли. Однако этот вариант подключения вызывал принципиальные возражения социального блока правительства, президент также потребовал сделать пенсионную систему полностью добровольной.

Для того, чтобы стать участником ГПП и начать отчислять взносы с зарплаты на будущую пенсию, любой гражданин сможет самостоятельно подать заявление о желании подключиться к системе через портал госуслуг или предоставить письменное согласие на участие в системе работодателю, который подаст заявление пенсионному оператору ГПП за своего сотрудника.

В заявлении должны быть указано ФИО, СНИЛС, выбранный гражданином НПФ и желаемый размер взноса. Пенсионный договор об участии в ГПП будет считаться заключенным только после того, как гражданин фактически начал осуществлять взносы. При этом с даты уплаты первого взноса и до истечения шести месяцев вводится период охлаждения: гражданин может отказаться от участия в системе ГПП и забрать все уже перечисленные деньги.

Еще одним интересным элементом ГПП будет SMS-информирование о всех перечислениях на пенсионный счет, как это сейчас происходит при совершении транзакций по пластиковой карте. Пенсионный счет, по мнению собеседника агентства, должен стать для человека таким же осязаемым, поэтому предполагается, что такое же SMS-информирование будет и при зачислениях на пенсионный счет. Более того, в сообщении будет информация не только о размере взноса, но и о сумме, накопленной на счете.

Сейчас проект ГПП предполагает, что выплата накопленных средств в пенсионной системе будет осуществляться в течение 15 лет после наступления пенсионного возраста. Однако этот пункт остается дискуссионным. Среди рассматриваемых вариантов — выплачивать пенсии в течение срока, равного периоду дожития, который ежегодно рассчитывает Минтруд для выплаты накопительной пенсии. При этом, если гражданин отчислял взносы в течение 30 лет, он сможет начать получать выплату ГПП, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Пенсионные выплаты по ГПП ежегодно будут подлежать индексации на уровень инфляции за предыдущий год.

Пенсионным оператором ГПП станет центральный депозитарий — Национальный расчетный депозитарий, он будет администрировать взносы граждан и вести реестр участников ГПП. Кроме того, он будет источником «золотой записи», которая будет использоваться в случае возникновения споров между НПФ и работником или же работодателем. Работодатель в системе ГПП, по замыслу разработчиков, будет удерживать и перечислять пенсионные взносы по указанию гражданина.

Граждане смогут перевести все имеющиеся у них накопления в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) в ГПП. Разработчики проекта предполагают, что большинство граждан захотят воспользоваться этим правом, но это не будет никак предписано законом.

Пенсионные взносы граждан по системе ГПП будут освобождены от НДФЛ только в пределах 6%. Для работодателей предусмотрены стимулирующие льготы за софинансирование взносов работников на будущую пенсию в новой системе в виде повышающего коэффициента по налогу на прибыль. Размер коэффициента в первые шесть лет со дня подключения работника к отчислению взносов равен 0,03, а в последующие годы — 0,06. По оценкам Минфина, выпадающие доходы бюджетной системы от налоговых льгот, предусмотренных ГПП, не будут превышать 10 млрд руб. ежегодно.

Система ГПП предполагает возможность досрочной выплаты в случае тяжелой жизненной ситуации: заболевания, которое относится правительством к социально-значимым. Кроме того, все накопленные, но неизрасходованные средства в ГПП будет подлежать наследованию. Средства ГПП наследуются на общих основаниях, кроме случаев смерти участника после назначения пожизненной негосударственной пенсии.

НПФ обязан не реже чем раз в пять лет отражать, то есть фиксировать, размер средств накопленных пенсионных резервов на пенсионном счете участника ГПП. Размер суммы каждой фиксации должен быть не меньше предыдущей. НПФ за счет собственных средств восполняет сумму убытка от размещения средств пенсионных резервов на дату фиксации. Таким образом, участнику ГПП гарантируется безубыточность накоплений.

[3]

На пенсионные средства участников ГПП распространятся система гарантирования прав застрахованных лиц в ОПС, то есть государство обязуется застраховать накопления в новой пенсионной системе. Если в результате несостоятельности у НПФ отзывается лицензия, гарантия Агентства по страхованию вкладов будет покрывать всю сумму поступивших от гражданина взносов за время участия в системе ГПП.

По данным ТАСС, ГПП начнет свою работу предположительно в 2021 году: сначала состоится общественное обсуждение, после чего законопроект будет внесен на рассмотрение в Госдуму.Банк России и Минфин надеются, что граждане воспользуются новой системой, но не ждут большого притока граждан. Допуск страховщиков жизни и управляющих компаний к новой системе пока не обсуждается.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Правительство и ЦБ РФ не будут «рекламировать» новый продукт, считают, что это должны делать сами НПФ, однако не исключают, что в рамках мероприятий по повышению финансовой грамотности населения расскажет о таком способе накопления пенсии.

Источники


  1. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.

  2. Экзамен на звание адвоката. Учебно-практическое пособие. В 2 томах (комплект); Юрайт — М., 2014. — 885 c.

  3. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х томах. Том 3 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 696 c.
  4. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.
  5. Аношко, В. С. История и методология почвоведения / В.С. Аношко. — М.: Вышэйшая школа, 2013. — 340 c.
Россиян будут переводить на индивидуальный пенсионный капитал
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here