Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (снт и онт)

Глава IV. Создание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Права и обязанности членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (ст.ст. 16 — 19)

Глава IV. Создание садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Права и обязанности членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

>
Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
Содержание
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Энциклопедия решений. Налогообложение в садовых (огороднических) некоммерческих товариществах (СНТ, ОНТ) с 2019 г.

Налогообложение в садовых (огороднических) некоммерческих товариществах (СНТ, ОНТ) с 2019 года

С 1 января 2019 года действует Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд_» (далее — Закон N 217-ФЗ). Собственники земельных участков (а также граждане, желающие их приобрести в соответствии с земельным законодательством) могут создавать садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества — СНТ (ст. 4 Закона N 217-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Закона N 217-ФЗ СНТ создается и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия).

Статьей 14 Закона N 217-ФЗ установлено, что взносы членов СНТ могут быть членскими или целевыми. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Примечание

Вниманию лиц, не участвующих в СНТ, и неплательщиков взносов в товарищество!

В силу прямого указания ч. 3, ч. 4 ст. 5 Закона N 217-ФЗ лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Законом N 217-ФЗ для уплаты взносов членами товарищества.

Иными словами, согласно положениям Закона N 217-ФЗ с 1 января 2019 года и члены СНТ, и лица, не являющиеся членами СНТ, должны вносить плату в равном размере.

Также оплата приобретения, создания и содержания имущества общего пользования не ставится в зависимость от того, пользуется ли собственник земельного участка этими объектами или же нет. Фактически положения ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ устанавливают именно обязанность лица, не являющегося членом товарищества, оплачивать содержание имущества общего пользования, но не внесение платы за возмездное пользование имуществом.

Налог на прибыль в СНТ

Некоммерческие организации признаются плательщиками налога на прибыль организаций на общих основаниях.

Согласно п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности. При определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются в составе доходов только те взносы членов товарищества, которые являются таковыми в соответствии с Законом N 217-ФЗ (см. письма Минфина России от 23.05.2019 N 03-03-07/37377, от 27.04.2019 N 03-03-10/31413).

К таким поступлениям отнесены, в частности (см. письмо Минфина России от 22.04.2019 N 03-03-07/29064):

— осуществленные в соответствии с законодательством РФ о НКО взносы учредителей (участников, членов);

— отчисления на формирование в установленном ст. 324 НК РФ порядке резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, садоводческому, садово-огородному, гаражно-строительному, жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами.

Иные доходы, не поименованные в ст. 251 НК РФ, учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций в общеустановленном порядке.

[3]

В силу п. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ денежные средства, вносимые лицами, не являющимися членами СНТ, в частности, за содержание имущества общего пользования, его текущий и капитальный ремонт, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом, являются платой, а не целевыми взносами.

Указанная плата не отнесена ст. 251 НК РФ к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль. На основании ст. 248 НК РФ она подлежит налогообложению. При этом расходы, связанные с получением таких доходов, при соответствии их критериям, установленным ст. 252 НК РФ, учитываются при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций. При равенстве доходов и расходов налоговая база равна нулю (см. письмо Минфина России от 10.04.2019 N 03-03-07/25157).

Примечание

Подготовлены поправки в НК РФ, в соответствии с которыми из-под налогообложения прибыли предлагается вывести взносы членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества и плату, предусмотренную ч. 3 ст. 5 Закона N 217-ФЗ.

Налог на имущество в СНТ

На основании ст. 3 Закона N 217-ФЗ расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства объекты капитального строительства, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство, относятся к имуществу общего пользования СНТ.

Частью 1 ст. 25 Закона N 217-ФЗ установлено, что имущество общего пользования, созданное (создаваемое), приобретенное после вступления в силу Закона N 217-ФЗ, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, пропорционально площади этих участков. Имущество общего пользования может также принадлежать садоводческому некоммерческому товариществу на праве собственности (ч. 3 ст. 24 Закона N 217-ФЗ).

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права.

Порядок государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ, согласно ч. 7 ст. 1 которого здания подлежат государственному кадастровому учету.

Читайте так же:  Как вернуть деньги за туристическую путевку права потребителя и правила возврата

По общему правилу, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в заявительном порядке.

В связи с этим режим налогообложения здания, входящего в состав имущества общего пользования СНТ, зависит от того, как оформлено право собственности на такое недвижимое имущество.

Если недвижимое имущество, являющееся имуществом общего пользования СНТ, оформлено на такое садоводческое некоммерческое товарищество как юридическое лицо, то налогоплательщиком в отношении такого имущества признается указанное юридическое лицо, и налогообложение осуществляется в соответствии с главой 30 НК РФ.

Если недвижимое имущество, являющееся имуществом общего пользования СНТ, оформлено в общую долевую собственность физических лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, то налогоплательщиками в отношении такого имущества признаются указанные физические лица, и налогообложение осуществляется в соответствии с главой 32 НК РФ (см. письмо Минфина России от 06.03.2019 N 03-03-07/14541).

Земельный налог в СНТ

Земельный налог уплачивают лица, которые владеют участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 388 НК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах СНТ, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц , являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В этом случае земельный налог уплачивают физлица (не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом), участвующие в долевой собственности. Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п. 1 ст. 392 НК РФ).

Текущая деятельность СНТ

В силу п. 2 ч. 6 ст. 11, п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 14 Закона N 217-ФЗ член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, которые используются на расходы, связанные:

— с содержанием имущества общего пользования СНТ;

— с расчетами с ресурсоснабжающими организациями на основании договора, заключенного с этими организациями.

Электроэнергия садоводческим некоммерческим товариществам поставляется по тарифам, применяемым для населения (п. 2 Перечня категорий потребителей, приравненных к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам)). С учетом этого СНТ самостоятельно устанавливать тарифы для членов товарищества на оплату электрической энергии не вправе.

Содержание и обслуживание принадлежащих товариществу электрических сетей, составляющих имущество общего пользования (оплата уличного освещения, потери электроэнергии), рассчитываются отдельно и оплачиваются из членских взносов. В этой части размер взносов определяется общим собранием членов товариществом самостоятельно (п. 21 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ).

Применение ККТ садоводческим некоммерческим товариществом

Получение СНТ вступительных, членских, целевых взносов не является приемом денежных средств за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги. При получении денежных средств в виде вступительных, членских, целевых взносов, а также членских взносов в виде компенсационной платы за потребленную электроэнергию, воду товарищество не обязано применять ККТ. При этом в случае приема СНТ денежных средств за реализуемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги ККТ должна применяться (см. письмо Минфина России от 28.04.2017 N 03-01-15/26332).

Федеральным законом от 06.06.2019 N 129-ФЗ внесены поправки в Закон N 54-ФЗ, согласно которым ККТ могут не применять при осуществлении безналичных расчетов (в том числе он-лайн) товарищества собственников недвижимости (в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества), жилищные, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы за оказание услуг своим членам в рамках уставной деятельности, а также при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плюсы и минусы СНТ, ОНТ, ДНТ и СНК, ОНК, ДНК, а так же СНП, ОНП, ДНП

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, регулируются Федеральным Законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,далее по тексту – Закон. Базируясь на нормах ряда отраслей права –гражданского, земельного, административного, налогового и др., он также устанавливает правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизациии, ликвидации таких объединений, права и обязанности их членов.

Ст. 4З Закона указывает на три организационно-правовые формы существования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство,предоставляя гражданам свободный выбор любой из них. Членство в данных организациях является добровольным, следовательно, существует альтернатива –ведение индивидуального садового, огородного или дачного хозяйства на территории объединения. Вышеназванные организационные формы крайне схожи, но, тем не менее, между ними существует ряд принципиальных различий.

Первое различие – субъектный состав членов некоммерческого объединения и обязательные требования к ним.

Второе различие касается формы собственности на имущество общего пользования, приобретенное или созданное тем или иным некоммерческим объединением. Имеется ввиду приобретение или создание за счет взносов членов объединения имущество общего пользования. Состав общего имущества определен в ст. 1 Закона:«имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе,проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении,теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)»

Третья особенность – распределение денежных и имущественных фондов в действующей организации, и, как следствие – различные по назначению, составу и периодике членские взносы участников.

Четвертое различие – мера юридической ответственности членов по обязательствам некоммерческой организации и организации по отношению к участникам.

Для того, что бы лучше понять различия между садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, мы систематизировали эти различия в таблице по вышеуказанным классификационным основаниям.

Проанализировав различия,существующие между различными формами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, необходимо остановиться на вопросе, какая же форма садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан лучше. Начнем с садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива.

Самым главным минусом кооператива является то, что члены садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива обязаны ежегодно покрывать образовавшиеся убытки посредством внесения дополнительных взносов, а также нести субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива. В соответствии сп. 4 ст. 116 ГК РФ, если по итогам года баланс кооператива оказался убыточным,то в течение трех месяцев после его утверждения члены кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов (п. 4 ст. 116 ГК РФ). Дополнительные взносы принимаются только в денежной форме.

Читайте так же:  Право на медицинское страхование

В ст. 399 ГК РФ раскрыто понятие субсидиарной ответственности, под которым понимается обязательство нести ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником, в случае если кредитор предъявил требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Солидарность обязательства по внесению дополнительных взносов в соответствии со ст. ст. 322 — 325 ГК РФ означает, что кредитор кооператива вправе потребовать исполнения обязательства как от всех солидарных должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом не только в его части, но и полностью (как говорится, один за всех, все за одного). Поэтому в кооперативе в отличие от иных организационно-правовых форм объединений особенно важны доверительные и добросовестные отношения между членами организации, принцип «общей связки», «общего котла».

Таким образом,ответственность членов садоводческого кооператива является более строгой, чем в товариществе либо партнерстве, члены, которых не отвечают по обязательствам данных некоммерческих объединений. Следует правда обратить внимание, что дополнительными взносами покрываются не любые убытки кооператива, а только те, которые образовались при осуществлении проведения мероприятий, утвержденных общим собранием членов потребительского кооператива.

Плюсом кооператива является тот факт, что член кооператива при выходе из него может претендовать на получение причитающейся доли имущества общего пользования, это доля равна величине его пая по отношению к паевому фонду. Правда, при выходе из кооператива пайщик не может претендовать на средства неделимого фонда. Он распределяется только при ликвидации кооператива как юридического лица. Тем не менее, право на пай при выходе из кооператива является преимуществом кооператива.

Если сравнивать Товарищество с Партнерством, то по нашему мнению плюсов больше у Партнерства. Как видно из приведенной выше таблицы, в Товариществе имущество общего пользования,созданное за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов, а не юридического лица.

Распоряжаться имуществом, находящимся в общей совместной собственности, члены товарищества могут исключительно по согласию всех членов независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом,может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у совершившего сделку участника необходимых полномочий, но только в случае, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этом.

При этом по соглашению участников общей совместной собственности — членов товарищества на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. В случае если такого согласия не достигается, ГК РФ предусматривает судебную процедуру определения долей. Раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Наравне с совместной собственностью членов Товарищества, имеется собственного самого Товарищества,как юридического лица, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда Товарищества. Такая структура собственности выглядит крайне запутанной и сложной. Конечно, быть и может это и выгодно рядовому садоводу, в случае его выхода из Товарищества, ведь он может требовать выделить свою долю в общем совместном имуществе через суд. Но, на практике, таким правом редко кто пользуется,хотя бы в силу правовой безграмотности.

Партнерству же, как юридическому лицу, принадлежит вся общая собственность садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. В этом смысле экономически и функционально Партнерство более стабильно и функционально организованно. И это выгодно отличает Партнерство от Товарищества.

Автор статьи: юрист «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.

Юридическая фирма «Правовое бюро «ТРИБУН». Все права защищены.

Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества

Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ и ОНТ)

Федеральным законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества установлены лишь два вида взносов,

членские и

целевые,

которые должны вноситься членами СНТ или ОНТ в банк на расчетный счет товарищества.

статья 14 «Взносы членов товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества

Вступительный взнос в СНТ или ОНТ не платится. Также Федеральным законом № 217-ФЗ ограничены перечни задач, на которые можно расходовать взносы в садоводческое товарищество.

Так, членские взносы в СНТ и ОНТ можно расходовать исключительно на хозяйственные нужды товарищества, связанные:

с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе с уплатой арендных платежей за данное имущество;

проведением расчетов со снабжающими организациями — поставщиками тепловой и электрической энергии, воды, газа, водоотведения на основании договоров, заключенных с этими организациями;

с проведением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

благоустройством земель общего назначения;

охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

проведением аудиторских проверок товарищества;

выплатой заработной платы членам правления, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

организацией и проведением общих собраний членов товарищества, с выполнением решений этих собраний;

уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

По оценкам специалистов, затраты на содержание общего имущества в садоводческих и огороднических товариществах (СНТ и ОНТ) в результате вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ возрастут в 4—5 раз:

если в 2018 г. в Московской области они составляли 13—15 тыс. рублей в год,

то после вступления закона в действие в 2019 г. размер взносов может составить 80 тыс. рублей и больше.

Целевые взносы в СНТ и ОНТ могут направляться:

на подготовку документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

Читайте так же:  Как подать на алименты после развода

подготовку документации по планировке территории садоводства или огородничества;

проведение кадастровых работ для внесения в ЕГРН сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

создание или приобретение необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

реализацию мероприятий, намеченных решением общего собрания членов товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы члена садоводческого товарищества равен:

сумме ежегодных целевых и

Обязанность по внесению взносов в СНТ и ОНТ распространяется на всех членов товарищества:

при уклонении от уплаты взносов они взыскиваются товариществом с члена СНТ или ОНТ в судебном порядке;

индивидуальные садоводы и огородники, не пожелавшие стать членами СНТ или ОНТ, обязаны платить взносы наравне с членами товариществ;

неуплата чревата теми же последствиями, что и для членов СНТ или ОНТ.

статья 5 «Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества

Этим новый закон отличается от действовавшего до него закона о дачниках:

позволявшего не членам товарищества вносить платежи за пользование различными ресурсами (электричеством, водой, газом, если он подведен, а также за вывоз мусора и охрану) в размере меньшем, чем платили члены товарищества, и

не платить взносы на зарплату председателя и членов правления СНТ или ОНТ.

Новым законом не членам товарищества предоставляются и другие права:

возможность участвовать в общих собраниях членов товариществ,

голосовать по вопросам установления периодичности и размеров взносов;

не будет только права участвовать в выборах председателя и членов правления.

Уставом СНТ или ОНТ могут предусматриваться случаи изменения размеров взносов в СНТ и ОНТ для отдельных членов товарищества, учитывающие:

различный объем использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка;

суммарную площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке;

размер доли в праве общей долевой собственности на земельный участок или на расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Размер взносов в СНТ и ОНТ определяется на основании:

приходно-расходной сметы товарищества и

финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Уставом может быть установлен:

порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов в СНТ и ОНТ;

неуплата пеней, как и неуплата взносов, влечет их взыскание в судебном порядке.

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ и ОНТ)

Одной из задач СНТ и ОНТ является управление имуществом общего пользования, расположенного в границах территории садоводческих и огороднических товариществ и принадлежащего членам товарищества.

К имуществу общего пользования, находящемуся в границах территорий садоводческих или огороднических товариществ (СНТ и ОНТ), относится недвижимое имущество, которое отвечает следующим условиям:

имущество создано или приобретено после вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества;

имущество принадлежит собственникам земельных участков на праве общей долевой собственности пропорционально площадям их участков.

Такое имущество, представленное объектами капитального строительства и земельными участками общего назначения, используется исключительно для потребностей садоводов и огородников.

Все члены товарищества в своей деятельности нуждаются:

в проходах и проездах к территории и по территории;

снабжении тепловой и электрической энергией, водой, газом;

сборе твердых бытовых отходов и т.д.;

движимых вещах, созданных (создаваемых) или приобретенных для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Земельные участки общего назначения, относящиеся к имуществу общего пользования, формируются при планировке территории садоводства или огородничества

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества:

используют земельные участки общего назначения для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы;

никто не вправе ограничивать доступ правообладателей участков к своим земельным наделам.

К основным целям создания имущества общего пользования Федеральным законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества отнесены:

использование всеми правообладателями земельных участков, находящихся в границах территории СНТ или ОНТ, для собственных нужд;

размещение на участках общего пользования другого имущества общего пользования (например, спортивных или детских игровых площадок, их оборудование и т.д.).

Имущество общего пользования СНТ или ОНТ может также принадлежать товариществу на праве собственности или ином праве, разрешенном гражданским законодательством.

[2]

После регистрации товарищества в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), правообладатели входящих в него участков могут:

на общем собрании с присутствием 100% членов СНТ или ОНТ принять решение о желании приобрести доли в имуществе общего пользования в собственность, причем на безвозмездной основе и без выдела доли в натуре;

при этом после регистрации в ЕГРН права собственности на долю имущества общего пользования на территории товарищества каждый из собственников такой доли увеличивает и свою базу налогов.

По решению общего собрания членов СНТ или ОНТ, имущество общего пользования может быть передано безвозмездно муниципалитету или в государственную собственность субъекта РФ, на территориях которого действует товарищество, при выполнении следующих условий:

общим собранием членов товарищества принято решение о передаче имущества;

имущество, по закону, может находиться в государственной или муниципальной собственности;

[1]

есть согласие всех собственников садовых и огородных участков, оформивших и право общей долевой собственности на общее имущество на его передачу муниципалитету или в госсобственность.

На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в собственности товарищества:

не может быть обращено взыскание;

в случае ликвидации товарищества такое имущество безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в СНТ или ОНТ, пропорционально их площади;

передача производится вне зависимости от того, являлись ли собственники членами товарищества.

пункт 2 статьи 28 «Ликвидация товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества

Сделки с долями в праве общей собственности на имущество общего пользования

При сделках с садовыми и огородными земельными участками, сопровождающимися переходом права собственности на эти объекты недвижимости:

  • доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.

Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет права:

отчуждать долю в праве общей собственности отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок;

совершать действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок.

Читайте так же:  Причины текучести кадров

Условия договора, в соответствии с которым происходит

переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования,

переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок,

являются ничтожными в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля.

Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (СНТ и ОНТ)

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) и огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ) являются видами товарищества собственников недвижимости.

Новые садовые и огородные земельные участки, как и ранее, образуются:

из земель населенных пунктов или

из земель сельскохозяйственного назначения.

Каждый садовый или огородный земельные участки могут быть включены в границы только одного садоводческого или огороднического товарищества.

Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных участках, расположенных в границах территории товарищества, может проводиться:

с участием в товариществе,

без участия в товариществе.

В соответствии с новым Федеральным законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества установлено:

  • что товарищество (СНТ или ОНТ) может быть образовано с минимальным числом членов 7 человек.

часть 2 статьи 16 «Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества

Если требование по численности членов товарищества (СНТ или ОНТ) не будет соблюдаться, то некоммерческое товарищество может быть ликвидировано решением суда:

по иску органа государственной власти субъекта РФ;

по иску органа местного самоуправления по месту нахождения садоводства или огородничества;

по иску собственника или правообладателя земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.

При ликвидации товарищества:

имущество общего пользования товарищества,

за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов,

передается собственникам участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, пропорционально их площади,

причем вне зависимости от того, являлись ли эти лица членами товарищества.

пункт I статьи 28 «Ликвидация товарищества» Федерального закона № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества

Законом № 217-ФЗ о ведении садоводства и огородничества также определены:

основания и порядок принятия в члены товарищества (СНТ или ОНТ);

права и обязанности членов товарищества;

основания для прекращения членства;

права и обязанности органа управления товарищества.

Высшим органом товарищества (СНТ или ОНТ) является:

общее собрание его членов;

оно является правомочным, если на собрании присутствует более 50% членов товарищества.

Органом управления товариществ (СНТ или ОНТ) являются:

председатель, представляющий единоличный исполнительный орган;

правление, являющееся постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом с предельной численностью не менее 3-х человек, но не более 5 % от числа членов товарищества, что не только создает определенное удобство в «управляемости» самим правлением со стороны членов товарищества, но и снижает размер членских взносов на содержание правления с уменьшившейся численностью;

ревизионная комиссия (ревизор), подотчетная общему собранию членов товарищества.

Правление товарищества (СНТ или ОНТ):

  • подотчетно общему собранию членов СНТ или ОНТ.

Избираться орган управления товарищества (СНТ или ОНТ):

по закону № 217-ФЗ будет на 5 лет, а не на 2 года, как по действующему ранее закону (до 1 января 2019 года);

несмотря на значительное удлинение срока полномочий, по решению общего собрания членов товарищества председателя или членов правления при наличии оснований можно будет отстранить и переизбрать в любой момент.

Заседание правления товарищества (СНТ или ОНТ) правомочно, если:

на нем присутствует не менее 50% его членов;

решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления;

при равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

Дачники скоро станут садоводами и огородниками

60 млн. россиян являются сегодня дачниками и членами разнообразных сообществ (товариществ, партнерств, потребительских кооперативов) — садоводческих, огородных, дачных, садово-огородных. Многие из них были созданы ещё во времена СССР, когда земельные участки (ЗУ) под огороды и дачи распределялись на предприятиях в рамках данных сообществ, члены которых коллективно владели землей и платили символические членские взносы. Однако за прошедшие 20 лет со дня принятия закона о деятельности некоммерческих вышеперечисленных объединений, появилось много юридических неувязок. Закон фактически устарел, не согласуясь с Гражданским, Жилищным и Земельным Кодексом, а также с законом о некоммерческой деятельности. Что сегодня происходит с СНТ, ДНП и другими сообществами?

Что это такое — некоммерческое садовое или дачное товарищество?

Вначале разъяснение аббревиатур:

  • расшифровка СНТ — садовое некоммерческое товарищество;
  • расшифровка ДНП — дачное некоммерческое партнёрство;

Подобные сообщества созданы на основе добровольного объединения людей для решения общих задач в ведении дачного, огородного, садово-огородного или садоводческого хозяйства.

В настоящее время существует до десяти видов товариществ, кооперативов и партнерств, в аббревиатурах которых можно запутаться: СНТ, ДНП, ДНТ и др. (См. википедию). Однако, начиная с 2019 г., останутся только два вида сообществ — садоводческое и огородное товарищество.

В чем разница между товариществом, партнерством и кооперативом?

  • Некоммерческое товарищество, как и некоммерческое партнерство, на правах юридического лица владеет имуществом, которое является общей собственностью всех членов сообщества и приобретается за счёт вносимых ими взносов.
  • Но при этом никаких взаимных обязательств и ответственности друг перед другом ни товарищество, ни его члены не несут. (В 2019 г. это положение должно измениться).
  • Ни в товариществе, ни в партнерстве не вмешиваются в деятельность своих членов, которые вправе: возделывать что хотят на своих участках (кроме, естественно, выращивания марихуаны, конопли ); возводить дачные/садовые домики и постройки (тип помещения зависит от назначения земельного участка).
  • Но есть небольшое отличие: при партнёрстве целевые взносы не принадлежат сообществу: это открыло лазейку для скупки дачных земель в ДНП под возведение личных замков, многоэтажных коттеджей и хором. Об этом чуть ниже.
  • Потребительские садоводческие, дачные, огородные кооперативы создаются по принципу субсидиарной ответственности: общими является не только собственность, поступающие средства, но и убытки кооператива, а также невыплаченные кем-то взносы — все потери делятся поровну и компенсируются в виде дополнительных взносов.
  • Право на предоставление или покупку ЗУ существует только у сообщества, как у юрлица, но не у членов сообщества.

Права граждан в некоммерческих сообществах

По сути каких-то особых прав членство в сообществах не даёт.

Граждане, не входящие в дачные, в садовые, огородные некоммерческие сообщества, имеющие там свои индивидуальные хозяйства, могут пользоваться всеми объектами, коммуникациями и прочим имуществом наравне с остальными его членами на основании заключенного договора с товариществом (партнерством).

Плата за пользование общим имуществом в индивидуальном порядке не должна быть больше общеустановленного внутри сообщества тарифа. Однако гражданин должен выплачивать взносы на приобретение имущества или ремонт объектов инфраструктуры, как и остальные члены сообщества.

Читайте так же:  Как пожаловаться на заведующую доу

Назначение земельных участков сообществ

На земле можно строить и возделывать вовсе не все, что душе угодно. Это становится проблемой для тех, кто построил садовый двухэтажный домик в саду или огороде, в затем решил подключить к нему отопление, водопровод и прописать в нем своих родственников. Для тех, кто строит фундаментально:

Для строительства капитального здания необходима земля под индивидуальное жилое строительство (ИЖС).

Земля под индивидуальное строительство (ИЖС)

  • Земля под ИЖС выделяется по разрешению муниципальных властей, но при этом на само строительство разрешения брать не нужно.
  • Необходим строительный проект, разработанный с участием различных специалистов (архитекторов, геодезистов, электриков, специалистами коммуникативных сетей).
  • Земля под индивидуальное строительство дороже, чем в садовом, огородном или дачном товариществе/партнерстве.
  • Дом необходимо будет вводить в эксплуатацию.
  • построенное помещение имеет статус «жилого»;
  • регистрация собственности, прописка происходят без проблем;
  • подключение коммуникаций должно осуществляться бесплатно;
  • индивидуальное жилое строительство обычно ведётся вблизи социально значимых объектов (больниц, школ, магазинов, аптек и др.), дорог и коммуникаций.

Земля под садовые и огородные товарищества

Земля, выделяемая под садовые или огородные некоммерческие товарищества или партнёрства (СНТ, СНП, ОНТ, ОНП), должна быть сельскохозяйственного значения.

Различия между садовым и земельным участком:

  • Садовый ЗУ предназначен для выращивания фруктовых деревьев, овощей, картофеля, ягод, бахчевых культур и др. Он, как и дачный участок, используется для отдыха, и на нем разрешено возводить жилые помещения, в том числе и летний садовый домик. Если регистрация в садовом домике не нужна, разрешение на строительство брать не надо.
  • Огородный ЗУ — имеет практически такое же сельскохозяйственное значение (кроме фруктовых деревьев). В зависимости от зоны расположения, на нем может быть разрешено (либо нет) строительство жилого не фундаментального строения, типа времянки, щитового домика и т. д, или хозпостроек.

Земельный участок под сад или огород стоит дешевле, чем ЗУ под ИЖС, но может быть дороже, чем участок под дачу.

  • удаленность от объектов инфраструктуры, дорог, коммуникаций (хотя это компенсируется тишиной и живописными видами);
  • необходимость платить за подвод коммуникаций;
  • зарегистрировать некапитальное помещение и прописаться в нем трудно;
  • банки редко принимают такие объекты в качестве залога.

Земля под дачные товарищества (партнёрства)

Земля под дачное некоммерческое товарищество/партнёрство (ДНТ/ДНП) обладает рядом преимуществ:

  • её можно использовать для сельскохозяйственной деятельности, посадив сад, разбив огород;
  • в то же время на ней можно строить капитальное жилое помещение и вспомогательные постройки;
  • земля под ДНТ (ДНП) может быть как с/х значения, так и для поселения (продумывается полная замена дачных товариществ деревнями-поселениями);
  • прописаться на даче, расположенной в зоне поселения, нетрудно.

Главное назначение дачной земли — это отдых, хотя во многих случаях дачи используют и для постоянного проживания.

Также привлекает более низкая цена земельного участка в ДНП, чем в СНТ и ИЖС:

  • под ДНП обычно используются менее плодородные земли;
  • земли под дачное поселение за счёт большего отдаления от населённых пунктов дешевле, чем участки под ИЖС в городской зоне.

Из недостатков дачных земель:

  • Строительство подводящих дорог, водопроводов, электрических сетей, газопровода оплачивается дачниками.
  • Возникают проблемы с регистрацией прав собственников дач, построенных ещё в 80-е г.:
    • бюрократические проволочки, несмотря на дачную амнистию, из-за потери архивов, закрытия предприятий, которым принадлежали сообщества;
    • несоответствие перестроенных времянок нормам жилого помещения

Дачные некоммерческие товарищества в 2019 г. будут отменены

С 2019 г. ДНТ больше не будет: их планируется заменить дачными поселениями. Останутся только садоводческие (СНТ) и огородные товарищества (ОНТ).

Фактически бывшие дачники станут садоводами и огородниками. Земельные некоммерческие партнёрства (ЗНП) будут упразднены.

Отмена дачных товариществ и партнерств вызвана необходимостью:

  • пресечь спекуляции с дачными землями, скупку по дешёвой цене участков для строительства дорогих элитных коттеджей под видом дач, самострой;
  • покончить с уравниловкой при уплате взносов, когда за клочок земли с небольшим домиком взимается такая же плата, как и за шикарный особняк, занимающий минимум гектар;
  • ввести стройнадзор за возведенными постройками, ограничив их тремя этажами для одной семьи.

Ожидается подорожание налогов на дачи и дачных коммунальных платежей при замене ДНТ на поселения.

Нововведения для садоводческих и огородных товариществ

В СНТ будет разрешено возводить жилые помещения и садовые домики, а в ОНТ — только нежилые постройки хозяйственного значения.

Что такое садовый домик

Садовый домик изначально — одноэтажное небольшое строение, чаще всего деревянное, щитовой конструкции. Это летняя постройка без комфорта и удобств, в которой можно спрятаться от непогоды, отдохнуть или покушать. Регистрация в таком строении невозможно.

Прописаться в садовом домике можно будет лишь в том случае, если условия проживания в нем отвечают стандартным санитарным и техническим нормам.

О взносах, банкротстве, кошках и пожарном барьере

  • В 2019 г. в СНТ и ОНТ для предотвращения жульничества со стороны администрации запретят наличный расчет и установят только три вида взносов (вступительные, членские, целевые).
  • При банкротстве товариществ будет происходить раздел имущества и долгов между всеми огородниками и садоводами.
  • Заводить кошек, собак, свиней и других животных можно будет только с согласия соседей.
  • С 1.03.2017 г. садоводческие и огородные товарищества, расположенные рядом с лесом, должны возводить противопожарные барьеры в виде 10-метровой полосы, очищенной от сухих кустарников, травы, возгораемого мусора.
Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Грядущий 2019 г. должен показать, удастся ли воплотить задуманное и ввести в правовое русло строительство на дачных и садово-огородных участках.

Источники


  1. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. — М.: Норма, 2004. — 442 c.

  2. Общество с ограниченной ответственностью. Судебная практика, официальные разъяснения и рекомендации. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 128 c.

  3. Саушкин, Ю. Г. История и методология географической науки. Учебное пособие / Ю.Г. Саушкин. — М.: Издательство МГУ, 2014. — 424 c.
  4. Домашняя юридическая энциклопедия. Женщинам. — М.: Олимп, 2015. — 576 c.
  5. Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.
Садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества (снт и онт)
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here